北京地面每年下沉11cm：背后原因令人震惊

地面沉降的风险正在北京的一些地区蔓延。所谓的地面沉降，指的是地球表面海拔标高在一定时期内不断降低的现象，这种现象发生于全球各个地区，北京也不例外。近期，国际科学期刊《遥测》（《Remote Sensing》）在6月发表了一份由首都师范大学副教授陈蜜等人进行的一项研究，指出由于北京长年对地下水资源进行过量开采，导致局部地区出现地面沉降现象。尤其以北京东部地区的地面沉陷加速趋势最为显著。

这份研究，是运用合成孔径雷达干涉测量技术（InSAR），通过比对北京从2003年到2011年的卫星成像，和据其转换所得的地形高程数据发现：在北京东部的部分地区，发生了每年平均超过10厘米的地面沉降；而地下水超采、地质构造等因素，均与北京的地面沉降有一定关系。

该研究发现，北京的沉降区主要分布在朝阳区、通州区，还有昌平区及顺义区的部分地区。其中，又以朝阳区境内的咸宁侯─双桥地区的沉降现象最为严重；该研究发现，咸宁侯─双桥地区在2003–2010 年间的最大沉降速率，达到每年约11厘米左右。

该研究发现，北京各沉降区的沉降速率，在2003年到2011年之间逐渐加快。北京东部以及北部地区的沉降速率，又明显高于北京的其他地区，而这些地区的地下水都存在过度开采的情况。

除了前述的咸宁侯-双桥沉降区外，位于朝阳区东北部的金盏-东坝地区，2003–2010年间的最大沉降速率超过每年8厘米；位于朝阳区北部的来广营地区，同期间的年均沉降速率也达到8厘米以上。朝阳区的东八里庄─大郊亭沉降区的同期间年沉降速率则有5厘米以上。在海淀-昌平沉降区的北部，同期间的年均沉降速率最大达到6厘米；顺义沉降区的年均沉降速率也有4厘米。至于北京二环以内的旧城，以及北京西部、西南部、东南部等地的地面沉降幅度相对平缓，每年沉降速率仅约1厘米左右。

据北京市水文地质工程地质大队工程师王蓉研究，截至2012年底，北京平原区的地面年沉降量大于5厘米的面积达到4323平方公里；年沉降量大于10厘米的面积为3957平方公里。在通州区的台湖-黑庄户地区，年沉降量更超过15厘米。

而北京地面沉降的主因，和地下水过度开采密不可分。作为世界上少有的以地下水为主要水源的城市，北京有超过一半的用水来自地下水；且北京市的人均水资源量，远远低于世界平均水平。

北京地下水超采趋势难遏

根据北京大学首都发展研究院对北京水资源利用进行的一项研究指出：北京市的人均水资源量不足100立方米，仅为世界平均水平的1/96，和国际公认的安全水资源水平─人均1000 立方米相比相距甚远。脆弱的水资源状态，已经成为北京城市运行发展的重大制约条件；而超抽地下水所加剧的地面沉降趋势，更使北京密集的建筑、地下管道、地铁设施蒙上安全隐患。

北京大学政府管理学院副院长、上述研究的主持者李国平告诉财新记者，对地下水的过度开采，会导致地下水水位明显下降。自1999年到2013年间，北京地下水位平均每年要下降1米；而水位下降到一定程度后，就会导致地面沉降。

李国平的研究显示，目前北京地下水仍然处于超采的状态。

当前，北京市的年均总用水量为可利用水资源总量的近两倍，处于超负荷运转状态；尽管南水北调之后，缺水的情况有所缓解，但仍不能彻底解决缺水问题。

根据北京市水务局的公布的数据，自2006到2011年期间，北京的年均总用水量，维持在35亿立方米左右，但北京的年均水资源总量大多在25亿立方米以下。地下水供水量逐年下降，但还是维持在20立方米以上，占供水比例的60%以上。

对此，李国平解释，如果地下水位明显下降，也会对建筑物产生一些影响─包括引发局部地区的塌方等地质结构方面的问题。但是，地面沉降还跟当地的地质情况等因素有关；所以有时地面沉降的速率，在一定范围之内仍是不均衡的。

李国平指出，目前北京水厂的生产富余能力较低。在正常情况下，为保证供水安全，一个城市的供水能力应该达到实际用水量的1.3倍；但现在，北京市的供水能力还不到实际用水量的1.1倍，大部分时间是满负荷运转。这个时候万一出现供水的问题就会比较严重。同时地下水超采对水质、气候、水文等方面都会有影响。

据《新京报》报道，在上述的研究结果发布后，6月29日北京市水务局曾针对此事做出回应。北京市水务局坦言，截至目前，北京的地下水仍处于超采状态，但超采幅度已经逐步减少。从2000年至2011年，北京地下水埋深度下降约9米，但从2011年至2015年，下降不到1米。北京市水务局还称， 2014年末南水北调的水源入京后，地下水水位下降趋势明显放缓，水位年均下降均在0.1米左右。估计从2025年开始，北京地下水超采的问题将得到缓解，平水年份地下水水位将逐步回升。

针对如何减缓北京地下水水位下降的问题，李国平呼吁，最重要的是减少地下水的开采，增加对水资源的保护；必要时可对地下水进行倒灌。同时，民众也要建立水资源保护意识，关心水、保护水。

尽管北京的水资源利用率在全国处于领先位置，但是与国际发达国家和地区相比较仍偏低，2011年北京单位GDP水资源耗量为22.13立方米/万元，但与其他缺水城市，如新加坡的4.01立方米/万元、中国香港的2010年6.44立方米/万元相比，北京的单位GDP水资源耗量仍是这些城市的4到5倍。