居家养老不是家政服务

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近日，社科文献出版社、首都经贸大学等联合发布《2016北京养老产业蓝皮书》，结果显示，北京老人对于居家养老服务的知晓率、使用率都很低，近80%的人对这项服务不了解，甚至将其等同为家政服务。

从《蓝皮书》可以看出，老人对于陪同看病服务的知晓率仅为11%。在使用率方面，《蓝皮书》列出的20项基本居家养老服务中，仅有小时工、家电维修服务等四项超过了10%，而居家养老中相对重点的专业护理等服务的使用率仅0.5%。

“对居家养老的认识误区，成为人们使用居家养老服务的主要阻碍。”中欧国际工商学院卫生管理与政策中心主任蔡江南教授解释，居家养老服务是以家庭为中心，依托社区能够提供的专业化服务，为区内老人提供解决日常生活困难的相关服务。其内容不仅包括日常的照料服务，还包括相关的精神关爱和医疗服务。但现在很多人都把居家养老当成“上门服务”或“家政服务”，这不是真正意义上的居家养老。

《蓝皮书》调研发现，很多从事居家养老服务的机构反映，某些家政公司与它们在业务上恶性竞争，缺乏有效的沟通和合作机制。蔡江南指出，居家养老服务对企业的专业化和创新力要求很高，多、小、散、乱依然是居家养老服务行业的主要业态，而且多数居家养老服务机构提供的服务种类和内容过于单一，甚至不如家政服务竞争力强。由于居家养老企业提供的上门服务大多侧重于老年人身体、心理健康等方面，服务时间短、服务价格高，致使很多老年消费者并不愿意“买单”。

日前北京正式公布的民政“十三五”规划里，首要发展任务中就将居家养老作为第一项予以提出。明确表示，“十三五”期间，北京将健全居家养老服务网络。

人口老龄化已成为不可逆的趋势，居家养老已是必然。蔡江南认为，家庭成员和老人都应主动了解、积极参与体验居家养老服务模式。居家养老服务企业也应当着力挖掘市场潜力，重视老人个性化需求，加强企业合作，弥补自身短板。政府要加大宣传力度，让更多的老百姓对居家养老服务有更多的认识。相关部门更要强化行业监管，健全居家养老服务的准入、退出制度，规范各类居家养老服务行为，建立更加科学合理的定价机制，依法确定使用政府定价和政府指导价的范围。▲

（本文由班亚采写）受访专家：中欧国际工商学院卫生管理与政策中心主任蔡 江南

来源：生命时报