白皮书是一国政府或议会正式发表的以白色封面装帧的重要文件或报告书的别称。
白皮书作为一种官方文件，代表政府立场，讲究事实清楚、立场明确、行文规范、文字简练，没有文学色彩。白皮书已经成为国际上公认的正式官方文书。
地区电网运行方式白皮书
地区电网年度运行方式“白皮书”是在地区电网调度机构发表的以电网运行方式薄弱环节和应对措施为核心的重要报告书。
地区电网年度运行方式“白皮书”作为地区电网调度计划的正式报告书，代表地区电网调度机构，以一年来的电力电量数据为依托，分析电网运行情况，着重剖析电网运行的薄弱环节，明确对应的解决措施，并列出来年的基建和技改工程里程碑计划。行文要求需要按照里程碑计划完成工程项目，解决电网的薄弱环节。
白皮书重点关注电网薄弱环节
白皮书有别于年度运行方式书，是重点关注在电网的薄弱环节，包括主变的重过载、线路的重过载、不满足N-1、单线、单变、单母线、假双回、串供、保护不匹配。大致分为两类薄弱类型，一种是由于负荷的增长导致电网设备承受能力不足，另一种是由于电网接线结构本身有缺陷问题。
负荷增长导致的电网薄弱环节
随着城镇化的进程，重庆主城区的负荷密度越来越高，与此同时变电站的布点越来越难。居民不愿意在自己家门口修建变电站。这就导致了矛盾点的产生，变电站没有办法增加，只能通过变电站的主变增容和扩充10千伏出线来临时解决。但每个电压等级变电站的容量是有上限要求，不能无限制上升，否则一旦设备故障，将会影响的用户数量和电力电量都是巨大。根本的解决方法仍然是增加变电站的布点。
如何增加变电站的布点呢？
我不是规划专业，这里就纯属臆想吧。
1.先到先得。提前考虑负荷增长情况，电网发展优先于社会发展步调。变电站修建完毕后，如果周边有房屋出售，购买者都会知道附近有变电站，再来决定要不要买此处的房子。不会发生矛盾。
2.友好型。如果变电站采取全封闭式，或者地下变电站，或者轻噪声变电站。周边居民会不会心理压力减轻，觉得变电站没有那么大的影响呢。
3.非暴力沟通。前期若没有考虑的周全，只能在现有基础上进行友善的沟通，采用非暴力沟通的四步骤，察觉、感受、需求、请求。是否有效果呢。
电网接线结构本身的缺陷问题
电网接线结构的缺陷问题很多也是因为布点不足导致。由于220千伏变电站无法布点，对应的110千伏出线间隔不够用。新投110千伏变电站只能通过线路开断π接或者T接方式，或者串联的方式进行新投。导致的缺陷有假双回、串接、保护不匹配。
另外由于老站本身存在的单线、单母线、单变的结构遗留问题，特别是偏远地区的35千伏变电站，需要逐步完成技改工程，解决对应的电网薄弱环节。
应对措施包括运行、基建、技改、规划工程
梳理完毕一年来地区电网存在的薄弱环节，需要提出对应的解决措施。分别为运行方式调整、基建工程、技改工程、规划工程。
运行方式调整是最为快速的解决方法，同时也是解决能力有限的途径。高电压等级的变电站或者线路重载过载问题，可以通过调整低电压等级的变电站或者线路的运行方式，转移至相邻变电站供电。此种方式特别适用于迎峰度夏和迎峰度冬负荷高峰时期。
基建工程、技改工程是解决电网薄弱环节的重要方法和手段。对于常年不满足N-1的变电站、线路，或者常年重载的主变、线路，只能通过基建和技改工程来彻底解决。具体的方法有线路增容、主变增容、线路切改、线路新投、主变新投。
规划工程主要是针对中长期的电网规划，如何实现未来5年内的变电站布点问题，如何安排电网手拉手的环网接线结构，如何让电网更加的安全可靠。
白皮书是以解决电网薄弱环节为出发点，站在调度的角度考虑相应基建、技改、规划的可行性措施。并在来年将各个项目的里程碑计划罗列，每月核实计划完成进度，积极推进电网薄弱环节的措施完成情况。只有电网越来越可靠、安全，调度才能更加灵活、优化的调整电网的运行方式。最终是良性的循环过程。