换教师教育惩戒权

近日，常州一家小学决定“吃螃蟹”，出台制度惩戒熊孩子，这次的“归还惩戒权”行动包括《常州市局前街小学关于实施教育惩戒的指导建议（讨论稿）》起草、举办听证会、制定《班级惩戒规范》、可行性评估、试运行等多个步骤，最终还要与家长签订协议确保规范的执行。

11月22日下午，常州市局前街小学召开了一场关于惩戒制度的听证会，此次听证会上讨论了各种惩戒方式，引起了热议。“我们知道会有很大的阻力，甚至会走上风口浪尖，但是这件事对孩子有益处，对社会有贡献，我们就要去做。我们做的每一件事，是因为应该做，而不是容易做。”听证会结束后，该校校长李伟平说。

听证会现场

一起来看一下此次听证会有哪些亮点：

亮点一

多方参与

参与此次“惩戒制度”听证会的有教师、学生、家长、心理学专家、法律界代表和媒体。在听证会上各方均参与讨论。

在听证会上,局前街小学的法律顾问赵凌率表示,国家对此的立法尚处于空白阶段，学校惩戒制度的讨论，目前是全国第一家。

“惩戒权是教育权不可或缺的一部分，《教师法》规定：教师有教育的权利，学校有处分的权利。

“我是一名80后，我小时候，父亲送了一把尺给老师，让老师对我该打就打。”三（9）班学生家长顾先生表示，教育离不开惩戒教育，但是希望老师能够根据每个孩子的承受能力和错误程度，区别对待。

心理专家孙和英则提醒，孩子的问题其实都来自家长的养育方式不当，建议学校设立家长进行帮助的机构。

学校组织各方围绕即将出台的《常州市局前街小学关于实施教育惩戒的指导建议（讨论稿）》进行反复论证，力求具备可行性与有效性。

亮点二

严格区分“惩戒”与“体罚、变相体罚”的关系

该校明确提出，惩戒与“体罚、变相体罚”完全不同。“体罚是通过身体的痛苦使学生屈服，带来的后果往往是负面的，造成学生发展上的障碍；而惩戒的目的是教育学生，要尊重学生的人格，最终使学生得到全面健康的发展；惩戒是激励、表扬等正强化教育手段都失效的情况下采用具有强制性的使学生认识到自己的错误的手段。”

据介绍，按照计划，未来将把该校的惩戒制度提前告知学生，并与学生制订《班级惩戒规范》。学生第一次犯错，提醒。学生第二次犯错，警告并告知家长。学生第三次犯错，实施相应的惩戒。学生再次犯错，提高相应的惩戒方式。

亮点三

出台实施方法细则

讨论稿中规定了教育惩戒的实施的7种情形和8种方法。

教育惩戒适用的7种情形：

1．经常不能完成自己力所能及的学习任务；

2．经常不能达成局小学生日常作息规范；

3．经常控制不住自己的行为，影响班级集体学习和活动；

4．经常怂恿他人犯错，并借助谎言推卸自己应负的责任；

5．经常出现暴力倾向，伤害班级同伴；

6．经常不经过他人同意，随便取用他人的东西；

7．其他（经学校实施教育惩戒指导委员会讨论认可）。

此次讨论的教育惩戒的实施方式共有8种：

1．批评：直接用言语指出学生的错误，让其明白自己的错处，并产生愧疚。先进行单独面批，若没有效果，可以选择合适的范围进行公开批评，让同伴一起指出他的错误。

2．加倍劳动：将自己力所能及应完成的学业任务和劳动任务完成，并加做一次，然后与学生约定再犯错，如何翻倍。根据反复犯错的情况，不断提高之前约定的相应的倍数，最高不超过5倍。

3．取消部分特权：取消的特权应是学校正常教学活动之外的，与学生受教育权无直接联系的权利，如不能评先，不能参与午间活动等。

4．没收：没收与违规行为有特定关系的物品，没收是暂时的，应在短期内归还学生或家长，如手机、不利学习的课外书、玩具等。

5．静坐：放学后将学生留下在自己的座位上反思自己的错误，并与老师进行反思后的交流。

6. 诵读：诵读与错误行为相关的经典语录，并进行强制抄写和背诵。

7．隔离：将无法与伙伴友好相处，或经常影响集体生活的学生从集体环境中抽离出来，与学校专业指导老师在独立的情境下学习一些时间。

8．陪读：请学生的父母到校陪读，帮助老师共同督促学生的表现。

据了解，意见征集结束后，校方会再次邀请专家、学生、家长、教师代表进行评估，在正式推出前，还会有试运行阶段。“我们会和学生、家长签订协议，如果不愿意接受，我们便不会对其孩子使用教育惩戒措施。”李伟平校长表示，是否接受惩戒会由家长和学生决定，学校会进行宣传引导。

关于惩戒权，英国走得更远。几年前，英国教育大臣路斯·凯利代表英国政府郑重承诺，将出台法律，对教师惩罚不规矩学生的权利作出明确规定。“它将有助于使捣乱学生对教师说‘你拿我没办法’成为历史。并且宣布，将采取相关措施，确保家长为孩子的破坏行为负责。这些措施包括更广泛地使用养育合同，对于不负责任的家长加大处罚力度，比如，被开除学生如果在上课时间出现在大街或商场，父母将被起诉并处以罚金。

    来源：校长会