潞州通航解读2018年通航最新发展方向

       通用航空，是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。近年来，我国通用航空快速发展，飞行总量年均增长达10%以上，行业规模日益扩大，应用领域不断拓展，飞行种类日益增多，飞行需求渐趋旺盛。近日，国务院副总理马凯明确表示，为了加快通航产业的发展，相关配套政策将有望陆续出台，力争2015年在全国推开。

       2015年3月份召开的“一带一路”通用航空发展战略论坛上，民航局表示，通用机场的审批权已下放到地方，要推动地方尽快尽早地建设起通用机场。中国有2800多个县，如果每个县建一个通用机场，投资规模将达千亿级。通用机场建设的提速，也为通航市场发展提供基础设施条件支撑。

1.我国通用航空飞行量达70万小时通航飞机2200多家

        自2010年10月，国务院、中央军委印发了《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，推动了开发低空空域资源，促进了通用航空发展。5年多来，先后实施了“两区一岛”改革试点和“两大区，七小区”扩大试点，范围涉及全国14个省、自治区、直辖市，约33%的低空空域由过去的全域管制调整为按照管制、监视、报告三类不同属性实施分类管理使用。

        在低空改革政策的引领下，近年来我国截止到2014年年底，通用航空飞行量由2010年的35万余小时增长为69.7万小时，通航企业达到了239家，各型通航飞机2200多家，建设了近百个航空产业园，通航产业作用国民经济新的增长点，呈现出良好的发展势头。

近年来北京市按照”以飞行市场、以市场带产业、以产业促发展“的思路，

2.低空空域管理将进一步的简政放权提高空域运行效率

       下一步，我国将全面深化低空空域管理改革，有效利用低空空域资源，逐步探索构建具有中国特色、安全顺畅的低空空域管理模式和运行机制，为在全国范围内全面推开改革和通航产业发展提供支撑。

       “管住该管的，放开该放的。精细化管理是解决空域安全和效益问题的有效途径，具体应做到“三个明确”：明确空域划设标准、明确空域准入标准、明确申请或报备的时限。

        我国低空空域管理将进一步的简政放权，提高空域运行效率。在受理途径上，归口办理，归口实施，通航用户只向军民航一家申请或报备飞行计划；在申请程序上，涉及管制空域的飞行活动须进行飞行计划和空中交通管制许可申请与批复，长期飞行计划只做一次性申请，只涉及监视、报告空余的飞行计划，报备后即可实施；在审批权限上，使用或涉及使用管制空域的飞行计划，由军航空管部门审批，仅需民航提供空管服务的，由民航空管部门按级审批，并通报相应的军航空管部门；在空域灵活使用上，实行重点保障、动态管理、灵活使用，优先保障部队战备训练使用，可临时调整三种类型空域，适度放宽或从严管理低空空域使用权限。

       发展通航事业是一个系统工程，涉及到研发、制造、使用、运维和保障等诸多领域，需要各级各部门各系统共同努力，通力协作。空管部门作为国家空域的管理者，通过率先实行低空空域管理改革，只是促进发展的一个重要环节。他呼吁有关部门迅速行动起来，汇聚各方力量，共同实现我们的“蓝天梦、飞行梦”。