肆、为政__七、爱民

群书治要360

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七、爱民

238.利天下者，天下亦利；害天下者，天下亦害之。……仁人在位，常为天下所归者，无他也，善为天下兴利而已矣。（卷四十九·傅子）

【白话】能利益天下的人，天下人也会利益他；危害天下的人，天下人也会危害他……有仁德的人在位时，天下人都依附他，没有别的原因，只因为他善于为天下人谋求福利罢了。

239.所谓天子者，天下相爱如父子，此之谓天子。（卷三十一·六韬）

【白话】所谓天子，是对天下人如子女一样爱护，而天下人对他像父亲一样敬爱，这才称得上是天子。

240.天地养万物，圣人养贤，以及万民。（卷一·周易）

【白话】天地养育万物，使万物各得茂盛生长，而圣人颐养贤能之士，使他们为人民谋福利，将福泽推及万民的身上。

241.故善为国者，御民如父母之 爱子，如兄之慈弟也。见之饥寒，则为之哀；见之劳苦，则为之悲。（卷三十一·六韬）

【白话】善于治理国家的君主，管理老百姓就如同父母爱护自己的孩子，如同兄长爱护弟弟。见到百姓饥寒，就为之哀痛；见到百姓劳苦，就为之悲伤。

242.臣闻国之兴也，视民如伤，是其福也；其亡也，以民为土芥，是其祸也。（卷六·春秋左氏传下）

【白话】臣听说国家的兴盛，是因为看待人民如受伤的人一样倍加体恤，这就是它的福祉；国家的衰亡，是因为看待人民如泥土小草一样轻贱糟蹋，这就是它的祸患。

243.尧存心于天下，加志于穷民，痛万姓之罹罪，忧众生之不遂也。有一民饥，则曰此我饥之也；有一民寒，则曰此我寒之也；一民有罪，则曰此我陷之也。仁昭而义立，德博而化广。故不赏而民劝，不罚而民治。先恕而后教，是尧道也。（卷四十三·说苑）

【白话】尧帝对天下人都心存关怀，尤其对穷苦人民更加关爱，心痛百姓遭受罪罚，担忧众人不能顺心如意。只要有一人挨饿，就说，“这是我让他饥饿的”；有一人受冻，就说，“是我让他受寒的”；有一人犯罪，就说，“是我造成他犯罪的”。尧帝的仁慈彰显而百姓就讲道义；恩德广博而百姓就全被感化。所以不用奖赏，而人民就能互相规劝；不用刑罚，而人民就能安分守己。先宽恕体谅，然后再教育他们，这就是尧帝治理天下的方法。

244.子张问仁于孔子。孔子曰：“能行五者于天下，为仁矣。”请问之。曰：“恭宽信敏惠。恭则不侮，宽则得众，信则人任焉，敏则有功，惠则足以使人。”（卷九·论语）

【白话】子张向孔子问为仁之道。孔子说：“能实行五种品德于天下，便算是仁了。”子张请问是哪五种？孔子说：“恭、宽、信、敏、惠。对人恭敬就不会遭受侮辱；待人宽厚就可以得到大众拥护；做人诚信就能得到别人的信任；做事勤奋敏捷就能获得成功；能广施恩惠于人，那么人必愿意效力尽忠。”

245.丘也闻有国有家者，不患寡，而患不均，不患贫，而患不安。盖均无贫，和无寡，安无倾。夫如是，故远人不服，则修文德以来之；既来之，则安之。（卷九·论语）

【白话】我曾经听说有国的诸侯、有家的卿大夫，不担心土地、人民寡少，而担心财富不平均；不担心贫穷，而担心上下不能安定。因为均平就能致富而没有贫穷；和谐就能感召远方人来归附而不会寡少；百姓安定就不会招致外患而有倾覆的危险。诚能如此，远方的人如果不归附，我就修养文化道德来感召他们；等到他们来归附以后，就让他们生活能安定下来。

246.今之所谓良吏者，文察则以祸其民，强力则以厉其下，不本法之所由生，而专己之残心。（卷四十二·盐铁论）

【白话】现在所谓好的官吏，动用严苛的刑法来祸害百姓，使用暴力强权来残害下级，不根据法律的本意，而是专凭自己残酷的心意行事。

247.凡民有七亡：陰陽不和，水旱为灾，一亡也；县官重责，更赋租税，二亡也；贪吏并公，受取不已，三亡也；豪强大姓（姓下旧有家字，删之）蚕食无厌，四亡也；苛吏繇役，失农桑时，五亡也；部落鼓鸣，男女遮列，六亡也；盗贼劫略，取民财物，七亡也。七亡尚可，又有七死：酷吏殴杀，一死也；治狱深刻，二死也；冤陷无辜，三死也；盗贼横发，四死也；怨仇相残，五死也；岁恶饥饿，六死也；时气疾疫，七死也。民有七亡，而无一得，欲望 国安诚难。民有七死，而无一生，欲望 刑措诚难。（卷十九·汉书七）

【白话】造成百姓流亡的原因有七种：陰陽失调，干旱和水灾侵害百姓，此其一；官府加重索取，增加赋税，此其二；贪官污吏假公济私，收受贿赂不断，此其三；有权势的富家侵占百姓财物，贪婪无厌，此其四；残酷苛刻的官吏征招劳役，贻误农时，此其五；乡间村落常常响起警报声，全村男女都得出动防卫，此其六；盗贼肆虐，抢夺百姓的财物，此其七。这七种流亡的情况还不算厉害，又有七种逼死百姓的情况：残酷的官吏殴打、杀害百姓，此其一；审理案件太苛刻，此其二；冤枉陷害无辜的百姓，此其三；盗贼遍地，这是其中之四；冤家仇人相互残杀，此其五；年景不好收成极坏，百姓忍饥挨饿，此其六；一时传染病流行，百姓感染发病，此其七。百姓有七种流亡的原因，却没有得到一丝毫的利益，想要使国家安定实在是太难了。百姓有七种丧命的情况，却没有一丝毫生存的机会，想要废弃刑法而让百姓安稳过活，实在是太难了。

【注释】①繇役：古代官府指派成年男子义务性的劳役，包括修城、铺路、防卫乡里等工作。