用心写了36篇文字,保持个人记录最高的《共享单车,何以如日中天?》,也就五百多次阅读。没想到孩子的一个提问“避孕套应该套在哪里?”,却成就了一篇“爆文,”阅读量超过4千。忍不住想,是标题党的威力所在?还是写作的最高境界就是回归简单?
吐槽是件艺术性、娱乐性和技术含量都很高的事情。针对最近火的不行的共享单车,讨伐之声不绝于耳,吐槽之文常踞报端。作为调研报告的第二部分,我也试着吐槽一把。如果嫌它过于优雅,可以点击上面链接,直接跳到昨日那篇“俗文”。
随着共享单车急剧增长,乱停乱放、违章行驶、恶意破坏等不文明行为不断增多。加之侵占公共资源、难以有效监管等问题造成诟病,共享单车发展遇到一些阻力,有些城市甚至抵制共享单车入驻。
扩张规模与配套政策不相匹配的局面,制约了共享单车这一新的经济增长极的健康发展。
认识上存在“两种声音”,新旧动能接续不畅
数字经济和共享经济成为本次两会的热门议题,数字经济是“互联网+”的升级版,共享经济则以共享单车为代表。对于共享单车这一新生事物,目前认识还不统一。
一方面,支持方大力拥护,出台各种有利政策。
国家层面对于共享单车给予了充分肯定,两会声音认为,共享单车作为创新模式,有效地解决了人民群众“最后一公里”的出行问题,政府应当支持。地方政府也纷纷出台相应措施,支持共享单车发展。比如,成都、深圳等地都出台了鼓励规范互联网自行车服务的意见征求稿等。
另一方面,反对方则坚决抵制,甚至肆意破坏。
出于交通承载能力、城市治理能力等方面考虑,多个城市拒绝共享单车这一新的经济发展模式。杭州、苏州等地禁止共享单车进驻,兰州、西安等地叫停共享单车投放。由于行业竞争,其他出行方式竞争,用户体验不佳等原因,出现了共享单车大量被盗、惨遭破坏等问题。
共享单车乱象对社会治理提出新的挑战,打压了各地政府对于新兴业态的支持力度。
管理上呈现“九龙治水”,政策支撑环境不利
制度环境是经济发展的重要保障。管理上权责不清,出现问题时无良策可循,制约了共享单车的健康发展。
一是存在部门壁垒,缺乏统一规范。
共享单车由于其无桩停放、随用随走等方式而广受欢迎,也因为这一便利导致了随意停放、占用道路等不良行为。
对于无序投放、乱停乱放等问题,有的城市由交通部门管理,如北京、南京;而有的地方则交给了城管部门,如兰州;有的甚至形成了“三不管”地带。
随着大量不文明行为的发生,共享单车的使用体验大打折扣,进一步推广遇到较大阻力。
二是法律规定模糊,执法难度增加。
从法律层面讲,共享单车涉及道路交通安全管理、社会治安管理、城建市容管理、财产保护等有关条款,对于保护共享单车、个人安全,处罚破坏单车行为等都有法可依。对于私自锁车、恶意破坏等行为也有了依法处置的先例。比如,北京两名护士私自锁车被拘留。
但由于涉及面广,执行难度大,大多数涉法行为不得不依据道德准则处理,法律效应并没有得到较好的贯彻执行。
另外,对于押金安全、人身安全以及隐私安全等问题,责任主体归属仍没有结论。
三是缺乏国家标准,统筹规划不够。
共享单车形成了由地方向全国的蔓延之势,其发展速度之快,规模延伸之广,远远超过了政府的响应速度。随着共享单车乱象频发,各地政府纷纷出台相关标准和规定。
但关于单车使用年限、报废标准、是否允许少年儿童使用、用车安全等方面都不统一,有些地方标准由行业协会制定,缺乏权威性和普及性。
对于押金如何处置、是否可以用于资本运转等问题,也没有明确要求,亟待国家层面出台具体规定。
发展中渐成“博弈之势”,公共服务属性界定模糊。
归根结底,即使是合理合法停放,共享单车也是占用了公共资源。共享经济的本质是利用闲置资源,而共享单车企业大多采用生产全新单车的模式,投放规模与公共资源间的矛盾突出。
一是政府治理与企业发展暗自较量。
一方面,政府要大力发展公共交通,公租自行车的使用不如共享单车便利,受到挤压后利用率便大打折扣,其高额的政府补贴难以及时回报。
另一方面,大量共享单车的迅速涌入,在占领公用道路的同时,出现了许多社会问题,分散了政府治理的时间和精力。
二是企业竞争与无序扩张暗潮涌动。
共享单车企业之间尚未形成明确约定,在扩张规模、地域划分、服务类型等方面没有受到约束,企业之间难免存在无序竞争甚至恶性竞争行为。
由于缺乏政府的统一指导,在共享单车的投放规模和投放地点选择上,有可能出现局部区域过热导致拥堵,而某些地区供应不足使用不便等情况。
三是资源分享与建设投入比例不均。
同样是公共资源的使用者,政府部门承担了所有的建设职责。在诸如专用自行车道建设、停车区域规划等方面,政府投入大量资金;在停放管理、疏解拥堵等方面又增加了大量人力和时间成本。
相对而言,共享单车企业只是简单的增加了部分运维人员,偶尔会协助解决交通拥堵或无序停放等问题,但投入比例甚微,共享公共资源的过程中,共建参与程度却严重不足。
综上所述,制度规范不健全,管理标准不统一,资源分配不均衡,是当前制约共享单车发展的主要因素。
以上便是我的吐槽,感谢您的认真阅读。
看问题不应只看现象,还要认真分析问题背后的原因。吐槽是门艺术,它的本意是指:针对离谱言行,用客观公正、毫无争议、通俗简短的方式回应。
吐槽共享单车,是不是也该优雅一些?
学着吐槽之前,请先学会优雅。