机电产品国际招标管理办法
第一章总则
第一条为了规范机电产品国际招标行为，建立公开、公平的国际招标竞争机制和公正的评标准则，根据国务院批准发布的《机电产品进口管理暂行办法》、《国务院关于加强利用国外贷款项目进口机电设备管理的通知》(国发[1990]64号)和《国务院办公厅关于印发对外贸易经济合作部职能配置内设机构和人员编制规定的通知》（国办发[1998]122号），特制定本办法。
第二条本办法所称“国际招标”系指国际公开竞争性招标。
第三条对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）负责协调、管理和监督全国机电产品的国际招标工作、制定其国际招标规则和管理办法并组织实施、审定机电产品招标机构的资格、承担国家评标委员会的日常工作。
第四条各地区、各部门机电产品进出口管理机构（以下简称进出口机构）依据本办法，负责本地区、本部门机电产品国际招标过程的监督、协调、管理，承担本地区、本部门评标委员会的日常工作。第五条机电产品国际招标机构(以下简称招标机构)，承担机电产品国际招标业务。第六条本办法所称买方，是指通过国际招标采购机电产品的国家机关、企业、事业单位或其它社会组织。 本办法所称招标机构，是指依照《机电产品国际招标机构资格审定办法》（另行发布），取得招标资格并从事机电产品国际招标业务的法人或社会中介组织。本办法所称投标人，是指依照招标文件参与投标竞争的法人。
招标范围第七条强制实行国际招标的机电产品：
国家规定通过国际招标采购的机电产品。具体目录由外经贸部负责制定、调整并公布；
使用世界银行、亚洲开发银行、日本海外经济协力基金(oecf)、日本输出入银行（以下简称国外贷款）采购的机电产品；
政府采购项下规定通过国际招标采购的机电产品；
其他贷款机构要求通过国际招标采购的机电产品。
第八条自愿委托国际招标的机电产品：
对国家管理的进口机电产品（如配额、特定产品等），若采用国际招标方式采购，应由买方经相应进出口机构报外经贸部同意后，向招标机构办理招标委托；
For the state-administered imported mechanical and electrical products (such as quotas, specific products, etc.), if purchased by means of international bidding, the buyer shall, with the consent of the Ministry of Foreign Trade and Economic Cooperation of the relevant import and export agencies, entrust the bidding authority with bidding;
实行进口自动登记的机电产品；
外商投资企业进口自用的机电产品。
第九条除国外贷款项目，属下列情况之一者可不招标:
使用外国政府贷款或出口信贷；
对外不需支付外汇；
供生产配套用零部件；
旧机电产品；
一次进口金额少于10万美元
其它不适于通过国际招标采购的机电产品。
招标文件第十条由买方根据采购需要与招标机构或委托咨询服务机构编制招标文件。主要包括下列内容：
（一）招标邀请；
（二）投标人须知；
（三）招标产品的名称、数量、技术规格；
（四）合同条款；
（五）合同格式；
（六）附件：（1）投标书；（2）开标一览表；（3）投标报价表；（4）货物说明一览表；（5）规格偏离表；（6）投标保证金格式；（7）预付款保函格式；（8）法人授权书格式；（9）制造商授权函格式。
第四章 评标规则第二十条初评工作由初评委员会负责。初评委员会由买方、招标机构及有关专家等五人以上单数组成，其中专家评标人数不得少于半数。
第二十一条初评工作应严格按照招标文件、投标书进行评审，分为商务、技术、价格三大部分进行。商务、技术均满足标书要求时，评估价格Z低者为中标者。
第二十二条商务评标要求 下列情况之一者，应予废标：
（一）投标人未提交投标保证金或金额不足、保函有效期不足、投标保证金形式或出证银行不符合招标文件要求的。
（二）超出经营范围投标的。
（三）代理投标人未附有制造商有效委托书的。
（四）投标书无法人代表签字，或签字人无法人代表有效委托书的。
（五）业绩不满足招标文件要求的。
（六）投标有效期不足的。
第二十三条技术评标要求
（一）投标书不满足技术规格书中主要参数和超出偏差范围的，应予废标。
（二）填写技术比较表时，要按招标文件要求和投标书中的参数如实填写，不得以符号填写。对需要并可以接受澄清的技术问题，经澄清后满足要求的按有效标接受，但要在比较表中注明。
第二十四条价格评标要求
（一）按招标文件中的评标因素进行评标，计算评标价时对需要加减价的部分要依据招标文件和投标书的内容加以说明。
（二）投标人必须根据招标文件要求和产品技术状况列出质量保证期内必备件的清单和价格，并将该备件价计入投标总价。若所提供的产品不需必备件，应在投标书中说明，否则，评标时将其它有效标中必备件的平均价计入该标评标总价（或按贷款机构要求计入有效标中的Z高价）。
（三）利用国外贷款的项目，计算评标总价时，国外产品以cif价、国内产品以出厂价（不含增值税）为计算基础。
（四）除国外贷款的项目，计算评标总价时，以货物到达买方指定安装地点为依据。国外产品为cif价＋进口环节税＋国内运输、保险费等；国内产品为出厂价（含增值税）＋国内运输、保险费等。
When calculating the total bid evaluation price for a project other than a foreign loan, it shall be based on the arrival of the goods at the place designated by the buyer for installation. Foreign products are CIF price + import link tax + domestic transportation, insurance premium, etc. Domestic products are ex-factory price (including VAT) + domestic transportation, insurance premium, etc.
（五）在进行价格评标时，如果投标价中有多种货币，以开标当日中国银行卖出汇率统一转换成美元。第二十五条评标中其它若干问题处理原则
（一）银行资信证明应提供原件，也可提供银行在开标日前三个月内开具资信证明的复印件。
（二）允许对投标书中不清楚问题进行澄清，不允许对技术、商务、价格等实质性内容进行修改。澄清要通过书面方式进行。
（三）投标人复印招标文件的技术规格作为其投标书中一部分可导致废标。（四）境内的合资合作企业生产的产品，技术总负责方业绩满足招标文件要求的，视为业绩合格。
第五章;招标机电证办理流程常见问题
1、问：企业为什么要办理机电证？什么情况下需要机电证招标？
答：机电证即O证，是海关监管证件，必须在报关之前办好机电证，否则无法清关；且货值在大于200万人民币时需要通过招标的方式办理机电证。
Answer: Mechanical and electrical certificates, i.e. O certificates, are the customs supervision certificates. They must be completed before customs declaration, otherwise they can not be cleared; and when the value of goods is more than 2 million RMB, they need to be tendered for mechanical and electrical certificates.
2、问：企业为什么要找万享代理机电证招标？
答：依托我司预归类服务，可以准确为商品归类后，再进行招标、机电证申请，为后续通关中，避免了归类争议，我司还提供清关等一条龙服务，加快企业通关速度，降低企业成本。
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