河北崇礼：扶贫工程暗箱操作 国家法律成了摆设

       我国早在2000年就已经正式颁布了《中华人民共和国招标投标法》，更细致的规范了招标投标的活动，目的是为了在工程建设中引进竞争机制，择优选定勘察、设计、工程施工、设备安装、装饰装修、材料设备供应、工程监理和工程总承包等单位，以确保工程质量、缩短建设工期、节约建设资金、提高投资效益。然而在河北省张家口市崇礼区，公开的招投标却变成了暗箱操作，还未开标的建设项目却已经被内定。

        笔者首先来到了位于崇礼区西湾子镇的刷见草沟村，该村已经挡上了施工的围挡，原来的居民住宅大部分已被拆除，在已经拆除的居民住宅基础上，有几部机械车辆进行着开工前期的地基基础设施的建设。在外部的围挡上，清晰的写着清远集团的字样。当地居民告诉笔者，拆迁是2016年9月进行的，正在施工的项目就是扶贫搬迁项

        随后笔者又来到同样属于西湾子镇的下三道河村，在下三道河村，新的居民住宅正在建设中，其中部分住宅已经封顶。随后笔者走访了村里当地几位居民，这几位居民介绍：现在建的就是扶贫搬迁工程，村里是去年（2016年）9月份开始拆迁的，前期拆迁了部分民居，这些被拆迁的居民现在都在外头租房子住，在被拆迁的民居基础上，又新建了现在的新民居。今后村里会全部拆完，新建并且装修好后，让本村居民居住。

         笔者查阅了河北省建设工程信息网，并在网上找到了上述两项工程的公开招标公告，招标公告显示刷见草沟和东南沟易地扶贫搬迁项目和下三道河村易地扶贫搬迁项目的招标人都是西湾子镇人民政府，联系人为王建斌。刷见草沟村项目的公告发布及报名开始和截止时间为2017年3月27日至2017年4月1日。投标文件递交截止时间及开标时间为2017年4月21日下午14:00。建设内容为：新建安置房188套，建筑面积共22175平方米（含地下室5325平方米），合同估算价为3722.31万元；下三道河村项目公告发布及报名开始和结束时间为2017年3月27日至2017年3月31日。投标文件递交截止时间及开标时间为2017年4月19日14点；建设内容为：新建安置房350套，建筑面积共56476平方米（含地下室10420平方米），合同估算价为：13219.68万元；这两个项目的资金来源均为：易地搬迁专项资金，财政性资金。

       笔者来到张家口市崇礼区西湾子镇政府并见到了负责该项目的王建斌副镇长，询问这两个项目是否已经开始施工，王副镇长说：还没有开标怎么可能开始施工！随后笔者又问王镇长最近是否去过现场并告知现场早已施工，王副镇长又改口说：具体工作由薛建明书记负责，但薛书记有事不在单位。笔者多次联系薛书记未果。

      笔者又在网上查阅了涉及上述两个工程项目的相关新闻，在部分网站上刊登出了2017年3月最高人民检察院、国家发改委、国务院扶贫办近日联合发出的《关于对第一批重点易地扶贫搬迁预防监督项目挂牌督办的通知》。该通知指出：决定对河北省张家口市崇礼区西湾子镇刷见草沟村和东南沟村等69个“十三五”重点易地扶贫搬迁预防监督项目挂牌督办,重点查办和预防5类职务犯罪。通知强调,挂牌督办项目承办单位要找准易地扶贫搬迁领域职务犯罪易发多发的突出环节,聚焦关键部位,依法查办和积极预防发生在建档立卡贫困人口精准认定环节的职务犯罪；依法查办和积极预防发生在中央预算内投资、地方政府债务资金等资金运作环节的职务犯罪；依法查办和积极预防发生在安置住房建设、配套基础设施建设等工程招标投标、建设管理领域和环节的职务犯罪等,以反腐倡廉的实际成果增强贫困群众的获得感。

      建设工程公开招投标是以《中华人民共和国招标投标法》及其配套的各项法律、法规为依据，然而河北省张家口市崇礼区西湾子镇却成了法外之地，没有开标的工程项目已然在建，西湾子镇政府最后如何能保证在建的施工单位顺利中标？张家口崇礼区易地扶贫搬迁工程还有多少不为人知的操作？

刷见草沟村施工现场

刷见草沟村施工现场

下三道河村施工现场

下三道河村施工现场

下三道河村施工现场