富滇银行换帅，70后执掌云南最大城商行

主笔：小明

据富滇银行官方消息，5月21日上午，富滇银行召开干部大会，宣布省委关于富滇银行主要负责同志职务调整决定：

洪维智同志任富滇银行党委委员、书记，夏蜀同志不再担任富滇银行党委委员、书记，任省属国有企业专职外部董事。

省委四点要求

省委组织部副部长李朝文指出，省委对富滇银行领导班子进行调整，是根据富滇银行改革发展的需要和领导班子建设的实际，慎重研究作出的决定，体现了省委对富滇银行的重视，对富滇银行领导班子和干部队伍建设的关心。

李朝文副部长提出四点要求：

一是要坚决服从省委决定，把思想和行动高度统一到省委的决定上来，用实际行动坚决支持和拥护省委决定。

二是提高政治站位，把防控金融风险作为头等大事和首要任务，全面落实防控金融风险各项措施。

三是全面深化改革，持续提升核心竞争力和服务能力，推进富滇银行高质量发展，全力服务全省经济社会发展大局。

四是强化管党治党主体责任，以最坚决的态度、最果断的措施、最有效的办法真抓实改，推动巡视整改各项工作落地见效，确保全面从严治党各项工作落到实处。

洪维智同志表示，坚决拥护、服从省委的决定，始终牢记省委嘱托，在省委、省政府坚强领导下，在省级有关部门和金融监管单位指导支持下，与新一届领导班子一起团结带领全行干部员工，不忘初心、牢记使命，开拓创新、真抓实干，旗帜鲜明讲政治，毫不动摇抓党建，不折不扣抓整改，一心一意谋发展，严以律己做表率，奋力开启新时代富滇银行高质量跨越发展新征程。

富滇银行党委副书记、行长杨敏代表领导班子作表态发言，他表示，省委对富滇银行党委主要领导调整的决定，充分体现了省委对我行工作的重视，对富滇银行班子建设的关爱，我们坚决拥护、坚决服从省委的决定。在洪维智同志为班长的党委领导下，全行将把省委的关心支持，转化为奋发进取的澎湃动力，一是提高政治站位，强化全面从严治党。二是增强企业实力，服务全省社会经济发展。三是维护班子团结，凝聚力量务实奋进。四是发扬优良作风，保障高质量跨越发展。

创始董事长夏蜀

富滇银行的官方消息虽未公开新任董事长候选人，但夏蜀肯定已从该职位上离开。

夏蜀在4月21日的大会上表示，完全拥护省委决定，坚决服从组织安排，相信在省委、省政府的坚强领导下，以洪维智同志为班长的富滇银行领导班子，一定能够团结带领全行干部员工，奋发有为，再开新局，再创辉煌。

夏蜀是富滇银行创始董事长，已在该岗位工作近11年，换算成月，约为125个月。2007年12月29日，原昆明市商业银行股份有限公司更名为富滇银行股份有限公司，云投集团成为第一大股东。

据省委组织部2007年的公示信息，夏蜀生于1967年10月，曾任云南电力集团有限公司战略研究与计划发展部主任、总经济师，云南省开发投资有限公司副董事长、副总经理、云南省投资控股集团有限公司副董事长、副总裁等职。

此外，夏蜀是中国社会科学院经济学博士，北京大学产业经济学博士后，并担任西南财经大学中国金融研究中心兼职教授、云南师范大学客座教授、博士研究生导师。去年9月，夏蜀曾以云南师范大学教授的头衔，在《人民日报》发表署名文章《完善党对地方金融机构的领导体制》。

2014年11月，中央纪委监察部网站发布消息，云南省纪委集中力量快审快结了3起在干部选拔任用工作中的违纪案件。其中，给予在干部选拔任用工作中没有履行组织考察程序的富滇银行董事长、党委书记夏蜀党内警告处分。

70后新主帅

公开简历显示，洪维智生于1973年12月，目前不满45周岁。洪维智曾工作于国家外汇管理局，担任过综合司新闻信息处处长和经常项目管理司综合处处长。

2010年12月至2012年7月，洪维智挂职担任昆明市政府副秘书长、市政府金融办党组书记、主任、滇池泛亚合作办公室暨昆明市对新加坡工作办公室副主任，后挂职担任楚雄州副州长。

2015年8月，洪正式成为云南地方干部，调任临沧市副市长。去年3月，调回昆明担任副市长，分管商贸、旅游发展、对内对外开放，食品药品安全、防震减灾、东川区经济转型与可持续发展、国家食品安全示范城市创建、招商引资等工作，协助统筹协调金融方面工作。

此番升职，富滇银行将形成一个年富力强的领导组合——党委书记洪维智生于1973年，行长杨敏生于1969年。

值得注意的是，洪维智与云南省金融办前主任刘光溪有多次工作交集。二人早年同时在国家外汇管理局工作，不过刘光溪是在资本项目管理司担任巡视员并主持工作，而洪维智在综合司和经常项目管理司担任处长。

刘光溪2009年12月挂职担任昆明市副市长，2011年3月调任省金融办主任。而在2010年末，洪维智已挂职担任昆明市金融办主任。在这之后，二人分别主政省、市金融办，成为上下级。

在2012年5月举办的第十五届中国北京国际科技产业博览会“2012中国金融论坛暨北京·亦庄项目入区签约仪式”上，洪维智以昆明市人民政府副秘书长、金融办党组书记、主任职务发言表示，昆明区域性金融中心定位五大特色，就是五个中心：

第一是以跨境人民币业务为依托的人民币在岸中心。东南亚、南亚目前积累的人民币的存量超过1000亿。

第二个就是将昆明打造为面向东南亚、南亚的小币种离岸中心。去年我们泰国的货币泰铢在昆明交易，另外老挝的货币也是率先在云南挂靠，实行了零售端的挂靠交易。我们打算在人民银行的领导和指导下，在相关金融机构和多边国家的支持下，把昆明打造成小币种的离岸中心。

第三个特色就是辐射东南亚、南亚的区域性要素市场中心。尤其我们面向东南亚、南亚的这些区域，有海洋资源，有色金属资源，我们市委市政府也提出要昆明要打造成一个面向东南亚、南亚的要素市场中心。

第四个特色功能就是要打造成为东南亚、南亚的金融资源积聚中心。新加坡的新马太的一些银行业纷纷在昆明考察，对进入云南市场有很大的兴趣。

第五个就是打造成全球华商的资本中心。

靠山吃山、靠行吃行

过去5年间，省委共对富滇银行开展了2次巡视。有一些问题，在两次巡视中重复出现。比如，干部提拔选拔问题，利用职务工作便利“靠山吃山”“靠行吃行”的问题。

最近一次是去年末、今年初。2018年4月14日，省委第十一巡视组向富滇银行党委反馈巡视情况。省委第十一巡视组组长高龙指出，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：

党的政治建设弱化，全面从严治党不力；

违反决策程序，“三重一大”制度形同虚设；

党的建设不规范，基层党组织设置不符合党章规定，党内政治生活不严肃；

主体责任落实不到位，党委履行全面监督责任不到位；

纪委监督责任缺失，纪检监察聚焦主业、深化“三转”不力；

违反中央八项规定精神问题屡禁不止；

选人用人导向不正，“攀龙附凤”、近亲繁殖、频繁调整干部、违规提拔干部等问题突出；

信贷风险管控不力，存在违规放贷、问责不力、利用职务便利“靠山吃山”等问题；

内部监管不力，违规招投标、国有资产闲置等造成国有资产损失；

忽视群众利益，薪酬分配不公；

总行机构和人员膨胀，“头重脚轻”等。

2015年，省委曾对富滇银行开展过专项巡视。2015年8月28日，省委第一巡视组向富滇银行反馈专项巡视情况。省委第一巡视组组长郭振兴指出，此次对富滇银行开展专项巡视，发现了一些不容忽视的问题。

一是党委履行主体责任仍有差距，存在重金融业务和经营工作、轻党建工作和反腐倡廉的现象。班子在党风廉政建设和反腐败工作方面尚未形成群策群力、齐抓共管的工作格局和氛围。纪检监察部门聚焦主业主责、实现“三转”仍不够到位，分支行纪检干部未能专司其职、有效发挥监督执纪问责的职能作用。

二是系统廉政风险防控对策和举措尚单调乏力，落实党风廉政责任制缺乏严格过硬的制约措施和问责机制，少数领导干部和管理人员不敢坚持原则，对苗头性、倾向性问题和不良风气抵制纠正和整治不力，不敢动真碰硬，制度、纪律、规矩执行弱化，系统内违纪违规事件时有发生。

三是董事会、党委会、经营班子、监事会职能职责界线不够明晰，权力与责任不够明确，相互支持配合不够紧密，班子之间、主要负责人以及成员之间相互沟通协调不够。系统内法人治理机制尚不完善，还未形成整体协调、高效运转的良性机制。

四是贷款领域廉政风险防范机制仍存有漏洞，有的分支行违规帮企业拆分贷款金额，化整为零逃避额度审批权限，增加了贷款风险；有的分支行管理人员和员工“靠行吃行”，利用工作便利违规从事营利活动；有的员工涉嫌非法组织或参与民间集资和借贷活动，产生较严重影响。

五是一度时期，干部选拔任（聘）用工作有的环节操作不够严谨，选人用人视野不够开阔。在人事管理和薪酬待遇方面，需要健全完善效益与公平相兼顾的激励机制。

六是有的单位和干部、管理人员对整治“四风”、加强作风建设仍存在认识模糊、被动应付和打“擦边球”行为，抓作风建设标准不高、要求不严，存在时紧时松现象。