城管换装｜但愿换的不仅仅是形式

文|书香翰墨  图|来自网络

近日，各大媒体同时发布了这样一条新闻：

住建部2月16日召开的新闻通气会上，展示了城市管理执法制式服装和标志标识，到2017年年底前将实现全国执法制式服装和标志标识统一。

消息发布后，引发社会舆论和广大网民关注。从网民跟帖留言看，对于这次城管换装，大体持有三种态度：一种是点赞，认为新形象有利于改善城管队伍形象，支持城管队伍换装。第二种是吐槽，认为城管队伍形象如何不在于穿什么制服，关键是要改进执法方式，加强执法队伍建设。第三种是不屑，感到换不换装无所谓，反正与己无关，甘当围观的“吃瓜群众”。

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关于对城管执法的质疑和诟病，可谓由来已久。新闻里也不时曝出城管暴力执法、野蛮殴打小商小贩的报道。在这个“人人都有麦克风”的时代，任何一点负面消息，经过舆论的炒作放大，都会形成“滚雪球”式的效应；加之人们普遍存在同情弱者的习惯性思维，事件曝光后，无论事实真相如何，往往都是“一边倒”指责城管的声音。长此以往，城管在百姓心目中的负面形象也就越来越根深蒂固。对于有些小商贩来说，可能一句“城管来了”，就像“鬼子进村”一样令他们胆战心惊。

其实，对于城管执法，我们还是要客观公正地看待。近年来虽然屡有城管粗暴“任性”执法的负面报道，但同时也要看到，一些商贩暴力抗法，责骂殴打城管甚至伤害致死的事件也时有发生（见下图）。我们呼唤城管规范、文明、人性执法的同时，也要呼唤文明、理性对待城管执法人员，不能让他们在依法合理执法的同时，还要承受被“妖魔化”的委屈。

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城管作为维护城市管理秩序的执法人员，加强城市秩序管理是其职责所在，面对一些脏乱差现象，不管不问是他们的失职，管了问了可能会吃力不讨好，或许他们也有自己的苦衷和委屈。我们不能一方面对违停违建、乱设摊点等脏乱行为无法容忍，另一方面却对城管的合理执法不予支持配合。不难想象，如果真的没有了城管，城市秩序将会如何混乱。

所幸的是，目前城管执法不规范的问题已得到足够重视。为加强城管执法队伍建设，去年10月，住建部首次设置了城市管理监督局，在部委层面明确了城管执法工作的主管部门；去年11月，住建部发布通知，在县级以上城管部门推行执法全程记录，对容易引发争议和纠纷的执法行为，全程音像记录；从去年11月开始，利用1年时间集中开展专项行动，提高城管执法队伍政治素质和业务水平。这些举措，相信对于提升城管执法队伍的形象将起到有力的促进作用。

此次城管统一制式服装，可以说是提升队伍整体形象的一个契机。作为普通百姓，我们不妨抛去既有的成见，保持足够的耐心，相信，这一群众反映强烈的突出问题一定会有根本好转。正如住建部城市管理监督局局长王早生在新闻通气会上所说的那样：

城管执法队伍统一着装，绝不仅仅是“换个形式”，其根本目的是要通过统一服装制式，进一步推进规范执法、文明执法，建设一支管理精细化、执法规范化、服务人性化的城管队伍，更好地为城市发展和民生服务。

我们相信并期待这一天早日到来。

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