国企混改需提防“店大欺客、客大欺店”

事先声明，我对国有企业并不是很了解，只不过想从旁观者的角度闲聊下混合所有制改革中存在的“店、客关系”。

国有企业发展多年，虽历经多次改革、整合重组等，依然是巨无霸的存在，不是一般民营企业可以比拟的。

但是由于政企不分、产权不清晰等改革相对滞后的原因，国有企业这个巨无霸内部行政、运营等效率并不尽如人意，如果考虑到有些企业多达甚至十几个层级的“多级法人”状况，山头林立，管理成本高企，应对市场变化迟钝，几乎是不争的事实。

历经几十年体制外增量改革，私营经济早已占据国内经济、财税及就业等半壁江山，为体制内国有企业的改革准备了比较充分的外部条件。除了资金等经济要素的准备外，这么多年的体制外增量改革为国有企业改革提供的最重要的条件是——市场。

市场洗礼了大家包括官员、国企老总等的思想，市场早已深入人心，市场为经济要素的获得、产品的销售等准备好了市场机制，同时市场也给予了效率低下者、产品竞争力不足者无情的市场惩罚——利润下降、亏损、无法扩大生产和形成创新能力甚至破产等等。

从这些角度看，时下推行的国有企业混合所有制改革，真实目的可能是想借助健康的市场力量去改造国有企业的所有制结构，推动其形成产权清晰的法人治理结构，更快更好地完成产业转型升级，实现经济增长动力的转换。

这对面向民营企业开放产业行业的国有企业而言，意义重大。

但，据观察推测，在一方保守、一方激进的情况下，私营企业与国有企业之间可能会存在“店客关系”不协调的问题。

比方说，国企强势，民企进入后由于政企不分的老问题没解决，导致民企话语权偏弱，无法充分发挥投资人、经营管理者的作用。

比方说，民企强势，或者有重要的关系资源，或者资本实力雄厚，其进入国有企业后，通过购买政治影响力逐渐掌控了企业内部的国有资本代表，用小成本比如美色、金钱等慢慢蚕食掉这个企业，导致国有资产流失问题的出现。

比方说，民营企业家与国有企业法人代表实力不相上下，沆瀣一气，勾连起来侵吞国有资产。

等等情况，伴随着“店、客关系”的动态变化，都有可能出现。

对于监管者、改革者而言，客大欺店、客大欺店的情况都是其关注重点；二者都会阻碍改革设想的全面落实。而，二者无论因为私人关系还是权钱交易形成的合伙侵吞国有资产的情况，也不是监管者与改革者所愿意看到的。

“店大欺客、客大欺店”的事儿，国有企业改革者不得不提防啊。

你们说呢？国民——国企的股东们。

（完结）

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