离职十几年，为何工资仍有人在领？

据媒体报道，张先生十几年前就离开洛南县农业局自谋职业，没想到县农业局这么多年来一直向财政部门替自己申领工资，自己的工资被冒领了吗？对此，记者前往洛南县财政局核实采访，该局办公室主任不仅拒绝接受采访，还带人推搡并驱赶记者离开。

离职十几年，却仍然有人为自己领工资，且没有一分钱落到自己的口袋，这不能不让张先生惊讶。不过，倒也可以让张先生少了一个“吃空饷”的头衔。毕竟，离职这么多年继续在原单位拿工资，是不符合相关财经法规的，是需要纠正的。

但是，这些以张先生的名义从财政部门拨付到农业部门的钱，又被谁冒领、被谁使用、被谁支配了呢？却是一个更为严重的问题。如果说张先生“吃空饷”不好的话，不让张先生“吃空饷”，却又以张先生的名义将钱从财政部门挤出来的行为，可能要比“吃空饷”还要严重、还要恶劣。要知道，这一行为已经持续了十多年时间，要不是张先生发现，可能这笔开支要一直维持下去。

众所周知，目前财政资金管理和使用的基本方式，就是部门预算，亦即由预算单位按照财权和事权的关系，编制部门预算，并由财政部门审核后报政府同意，最终由人大审批。只有获得人大批准后，财政部门才能按程序将资金逐步拨付到相关预算部门。也就是说，财政资金的分配和使用，需要经过预算单位、财政、政府和人大多个环节。那么，为什么会出现离职十几年，仍然在申领工资的现象呢？

更重要的，按照目前财政资金使用和管理监督的相关规定，不仅财政部门的内部监督机构要对财政资金的使用和管理进行监督检查，对预算单位资金使用情况进行抽查，审计部门也会依据职能，对财政资金的使用和管理情况进行专项审计，包括财政审计、部门审计等。很显然，在十几年的时间里，农业部门不可能一次也没有被审计部门审计过。而只要被审计部门纳入到年度审计范围，下属单位也需要一并审计。那么，为什么没有发现这一问题呢？难道财政监督也好，审计也罢，都是走过场吗？

而事实上，近年来，有关“吃空饷”、拿多头、领死人工资的消息，时常出现在各种媒体上，引起社会各方对财政资金管理的质疑。要知道，财政资金是纳税人的钱，纳税人把钱交给政府，是为让政府创造更好的发展环境、提供更好的服务条件，而不是让政府去挥霍、浪费，甚至贪污、腐败的。虽然张先生离职后被相关部门冒领的这些工资，数量并不算太大，但是，却从一个侧面反映了财政资金管理的松懈，反映了财政管理方面的漏洞。

值得注意的是，眼下的经济形势并不乐观，企业运行普遍困难，税源面临很大的压力。在这样的情况下，财政管理就更加需要精细、规范，把每一分钱都花到刀刃上、用在紧要处，而不是想怎么花就怎么花、想怎么浪费就怎么浪费。为了帮助企业度过难关，中央出台了一系列的减税政策和措施，在实际操作过程中，包括财政部门在内的相关各方也是牢骚不少、怨言很多。原因就在于，财政收支矛盾加剧，该支出的项目难以支出。那么，为什么又会出现职工离职十几年、工资仍然在拨付的现象呢？财政收支压力大的真相又是如何呢？真的收支压力很大，就不该有这样的漏洞，且不是一个地方，而是很多地方都存在和发生。

日前，有关方面透露，通过国资划转方式充实社保基金的工作，正在加快推进。我们不禁担心，在财政管理、社会基金管理还存在许多漏洞的情况下，国资划转会不会填错坑、成为少数人牟取非法利益的平台呢？必须看到，近年来，有关养老保险基金被冒领、被挪用的消息也是不少的，也是公共资源被浪费的表现。

所以，透过张先生离职十几年，工资仍然有人冒领的事件，问题可能不在“冒领”上，而在财政资金管理上，在财政管理的精细和规范上。如果财政管理精细和规范，是不可能发生这样的问题的。要知道，如果财政资金管理精细和规范，财政资金能够真正用在刀刃上，就能腾出更多的财力来支持经济发展、支持企业转型，就能让企业尽快走出困境。企业是财政的根，没有企业，没有纳税人，财政就失去生存的基础。如果对财政资金的管理和使用不重视，到处存在漏洞，纳税人对财政的信任度就会下降，就会影响纳税人的纳税积极性。这一点，必须明确并牢记。

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