中美新一轮160亿美元贸易战即将开打!美芯片厂商先遭殃!对华关税制裁将“自食其果”

据华尔街日报报导,美国贸易代表署办公室(USTR)自7月24日起就“总值160亿美元中国进口商品征收25%的关税事宜”启动为期两天的公开听证会。据悉,这160亿美元的进口产品主要为电子产品及其他配件。

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        据报导,听证会将分别在美国东部时间2018年7月24日上午9时30分至下午5时30分以及7月25日上午9时30分至下午12时整举行。出席公听会的企业代表包括应用材料、科锐(Cree,Inc.)、SolarWorld Americas,Inc、罗技(Logitech,Inc.)等;出席听证会的产业协会包括国际半导体产业协会(SEMI)、SIA以及消费技术协会(CTA)等等。

        长期以来,特朗普就以“不公平贸易行为”、“中国侵犯美国知识产权”为由扬言要对中国输美商品征收关税。7月6日,特朗普政府正式宣布对华340亿美元的商品加征25%的关税,涉及产品包括机械、配件、电子、农犁、机床和通信卫星等。同时,美国还计划对价值160亿美元的中国进口电子产品及其他配件加征25%关税。而此次,为期2天的听证会就是围绕这160亿美元的产品展开。

      因160亿美元产品中绝大多数为半导体及相关产品,这将对美国本土的半导体及相关产业造成很大的影响。根据USTR发布的301条款中国进口货物征税清单,用于遥控器、自动贩卖机的印刷电路组件名列其中。此外,电路板上使用的许多零件如电阻、电容也面临关税。

       有分析指出,科技业当中受美国新关税冲击最大的就是半导体与相关产品,SIA预估2017年美国自中国进口金额为25亿美元。在实施关税制裁之后,很有可能这25亿美元的产能全部转由美国本土承担。

联准会(FED)7月17日就曾公布,2018年6月半导体和相关电子元件产能利用率自5月的75.4%跳升至76.4%,低于1972-2017年均值(78.6%),当月指数年增9.9%(月增1.7%)至163.0。2018年6月美国半导体暨电子元件制造业就业人数报37.09万,创2016年2月以来新高,连续第5个月呈现扩增。

        不过,这160亿美元的制裁清单可能存在误区。美国半导体行业协会(SIA)希望特朗普政府从一系列价值约160亿美元的中国进口产品中删除39种产品类别。在提交的文件中,SIA表示,由于美国从中国进口的大部分半导体产品,都是在美国设计或制造,再运往中国进行测试和包装,因此,从中国进口半导体的统计数据具有误导性。

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       SIA之前就表示,计划在24日的公开听证会上作证,估计拟议的关税将影响从中国进口的美国半导体芯片约36亿美元及额外的27亿美元。也就是说,SIA建议从160亿美元的制裁清单中扣除63亿美元在美国本土设计和制造的半导体进口金额。

事实上,中美贸易战自开打以来就遭到了社会各界的谴责。SIA对此次听证会表现出担忧:“关税将削弱美国的技术领先地位、导致工作机会流失并对美国半导体产品消费者和美国半导体生产商造成不利影响。”同时,美国国家零售业联盟(National Retail Federation,NRF)与65个商业团体24日警告USTR,对中国进口产品征收关税不会产生政府所希望看到的结果。

      南华早报也报导称,北美食品设备制造商协会副总裁Charlie Souhrada 24日在公听会上说,如果中国不再是一个可行的供应商,复杂的供应链可能需要长达5年的时间才能重建。

       SIA也向美国国际贸易委员会提交声明:“美国半导体行业的处罚方式不合理,提议的关税不能遏制中国歧视性贸易和非法知识产权行为、并迫使中国改变其行为。”作为替代方案,SIA敦促美国政府“采取更有效和有针对性的政策”,更多地利用世界贸易组织以及与盟国的多边行动来解决“中国产业政策问題”。

分析人士指出,中美贸易战必然是“双输”的局面,对中美双方乃至全球经济都是不利的影响,美国最终会“自食其果”。就在此听证会新闻发布之后,嘉实XQ全球赢家报价系统显示,费城半导体指数7月24日呈现开高走低、终场下跌1.09%,收1,346.58点,创7月11日以来单日最大跌幅。

从“芯”开始的中美贸易战,携“真枪实弹”正式开打

7月6日注定将是全球经贸史上足以载入史册的一天。美国准备在本周五今天对中国340亿美元的出口商品加征关税,中国则将在关税加征后的第一时间作出反击,这是全球最大的两个经济体,在准备进行数月甚至数年的贸易战中打响的实实在在的第一枪。

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也许至今很多人都还无法理解,几乎是毫无预兆的,为什么中美之间会突然爆发如此规模的经济冲突?

实际上,从代表一个国家工业最高水平的芯片产业领域来看,早就开始显示一些端倪。跟随中美贸易冲突一起爆发的中兴事件,正说明了这一点。

在与全球为敌的背景下,特朗普贸易制裁能否像其期待的那样游刃有余?对华贸易威胁又真能像其宣称的那样稳赚不赔吗?中美贸易战最终会走向何方?中国在被动迎战的背景下,又该如何应对?

中国芯片产业发展的历程也是中美在高科技领域实力博弈的过程,回望历史发展中的一些事件,再联系当下,我们可以梳理出一些清晰的思路。

2018年,从中兴事件的爆发,到目前日益升级的中美贸易摩擦,再看赵伟国多次并购的案例,除了挥金如土为紫光成就了“饿虎”的威名,中国集成电路产业的现状并没有多大改善,甚至于——更糟糕了。

这不是危言耸听,需要说明的是,业内对于紫光集团在全球芯片产业的疯狂并购战略持有异议声音从没停止过。

郭台铭就曾经在接受媒体专访时称赵伟国为只不过是一个炒股的投资者,并在业内引起了强烈反响。更有甚者列举出诸多事实来证明紫光的并购只是为了自己的资本运作。某熟悉中国的IC设计大佬在观察赵伟国的系列并购举措后称,中国国家产业政策,是希望取得国外公司的技术和经营know-how,来强化自主产业,进而完成半导体产品的进口替代,而回顾赵伟国一系列重要的并购或者入股,皆未取得绝对多数的董事席次。借此判断,紫光其实只是在做资本而不是运营整合,没有介入经营,而在芯片产业中,know-how和技术是没有办法通过并购取得的。

如果说上述是业内对于紫光集团频繁并购的质疑,那么以其代表的中国企业在全球尤其在美国马不停蹄并购高科技企业的这种模式日前已经上升到了国家和产业层面。

导火索

2017年1月6日,美国总统科技顾问委员会发表了《确保美国在半导体领域长期领导地位》报告,该报告认为中国芯片业已经对美国国家和相关企业造成严重威胁。为此,成员包括英特尔和高通等芯片制造商的现任和前任首席执行官的委员会给出的建议是:阻止中国收购美方认为影响到其国家安全的所有半导体技术和芯片企业,限制中国对美芯片的行业投资、出口和采购,同时和其他国家联手,加强限制审查中国的海外芯片出口和投资。

而导致这些举措的原因之一就是中国企业的疯狂并购。在去年年底,美国商务部长珮尼·普利兹克(Penny Pritzker)发出警告称,中国政府计划投资1500亿美元,到2025年将国产集成电路产品的国内市场份额从现在的9%扩大到70%,这种大规模投资可能扭曲全球集成电路市场,破坏行业创新生态系统。

这一报告直接导致了2018年3月23日,美国对华启动“301调查”。海外并购是301调查报告当中最重要的内容,占到几乎一半的篇幅。报告认为,中国企业在“中国制造2025”中的战略性行业疯狂地并购,获取美国的技术,如集成电路、机器人、航空、生物技术等。报告指出这些企业大多数具有政府背景或是得到了政府的资金支持,所以中国的并购行为其实是为了实现“中国制造2025”目标进行的非市场行为的技术购买。

这一次美国抛出的是对中国知识产权问题和技术转让规则的301调查,主要针对中国的高新技术产业,3月23日美国商务部部长罗斯的讲话表露出,不想未来在这些领域中国对他们进行挑战。

此前,特朗普签署备忘录,依据“301调查”结果,美国将对从中国进口的商品大规模征收关税,并限制中国企业对美投资并购;同日,中国商务部公布了自美国进口的7类、128税项产品(主要是农产品)拟加征关税的清单并征求公众意见。

至此2018年国际经济领域最令人瞩目的一场贸易战在全球最强的两个大国之间打响。

也许至今很多人都还无法理解,几乎是毫无预兆的,为什么中美之间会突然爆发如此规模的经济冲突?

实际上,从代表一个国家工业最高水平的芯片产业领域来看,早就开始显示一些端倪。跟随中美贸易冲突一起爆发的中兴事件,正说明了这一点。

可以毫不夸张的说,以国家政策主导,以芯片产业战略部署为典型的中国高科技产业的全面发展和升级,是这次中美贸易战产生的直接导火索。

中美贸易战的核心:科技之战

此次 “301”调查报告显示出对中国产业战略极为熟悉和高度关注。它广泛引用“中国制造2025“、“国家中长期科技发展规划纲要”、“国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)”,“十三五生物产业发展规划”、“十三五”生物技术创新专项规划”、“新一代人工智能发展规划”等多篇中国政府产业规划。

这篇报告实际上是对中国科技发展、技术引进、产业升级等相关政策的系统而全面的梳理,以及中国引进和利用高新技术的较为成功的案例的详细总结。报告表明:“技术和知识产权驱动经济增长,令美国经济保持竞争优势。最终,中国要求或施压进行技术转移的行为、政策和做法,削弱了美国公司知识产权价值、降低了美国的全球竞争力,阻碍了创新投资。因此,令美国商业承压和受限。”

简单来说,就是,一直以来,技术和知识产权驱动经济增长是保持美国长期成为世界第一大国地位的优势。而现在,中国利用已经通过十几年的改革开放融入国际贸易与经济体系所取得的飞速发展和巨大利益,吸收互联网领域的最新技术,开始实现高科技产业的布局和迅速发展。这引起了美国的高度警觉,在中国还没有真正崛起之前,现在下手,还来得及。

而最终决定这次中美贸易战的升级是否,来源于美国的判断:一是中国这么做究竟能不能真的崛起?二是以美国现今乃至长远的发展来看,在不伤害自身的情况下,究竟能不能完成对中国这个野心勃勃的对手的制衡?

如何应对贸易战

目前中美贸易战中,对于美国来讲,中国是美国出口的第三大市场,贸易保护和限制中国贸易,会影响到美国240万个工作岗位。同时将会减少中国物美价廉产品,从而使美国中下等阶层人民的生活和社会成本上升。

对中国来说,对美出口受阻,如果每年没有3000多亿美元的贸易顺差,对中国的影响:一、特朗普的关税对中国的世界工厂地位将是一个严重的威胁,将造成中国产能极其严重的过剩;二、估计高达5000万-7000万个工作岗位将受到影响。

如果中国对美国的外贸顺差就算只降1000亿的话,对中国有多大影响?3752亿相当于中国GDP的3%,1000亿对中国实际上影响是0.8%。除去其他因素,应该影响在0.5%左右。

贸易战长期的影响在于,可能会切断中国产业链向顶端延伸的途径,严重迟滞中国的产业转型。要突破此困境的唯一途径就是支撑中国经济的主流必须向制造业与服务业的高端迈进,而要完成它只有依靠创新。

由此,转压力为动力,中国最好的应对方式就是坚定不移地进一步推动新一轮改革开放,坚持走产业升级,创新驱动,以知识产权立国、创新立国为根本,再发展和扩大内需,进一步增强自身核心竞争力。未来可能将继续扩大制造业和服务业的开放,尤其在养老、医疗、教育、金融等领域。

贸易战对于中美知识产权与科技服务业的发展也将是一次历史机遇。贸易战将倒逼中国知识产权保护强化;中美知识产权机制将有可能进一步趋同。

总的说来,随着中国综合国力崛起,美国提出的中美贸易战,来自中国的反制,至少是一定程度或象征性的反制将是必然的。而大规模的贸易战发生在两个如此巨大体量的经济大国之间,在全球化的背景下,对全球经济都将影响巨大,很少有国家地区能够独善其身,可以预见在各方力量的游说和干涉下,最终和解的概率较大。

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