通关单新政暂缓 电商改革迫在眉睫

5月8日，我国对跨境电商零售进口商品要按照货物来征收关税和进口环节增值税、消费税，被称为“让电商好日子到头”的新税制已经正式实施。近日，海关总署正式下发了《关于执行跨境电子商务零售进口新的监管要求有关事宜的通知》，之前传言的监管部门将会为跨境电商新政设立“一年的缓冲期”已经正式落地。

海淘新政的利弊

据跨境贸易电商服务进口试点城市的统计，之前我国90%以上的包裹不需要交税就可以进境;而相对于我国一年几千亿元的跨境电商零售进口和我国公民海外购物消费规模，2014年我国对所有的行李物品、邮递物品征收的行邮税还不到10亿元，税收流失的问题相当的严重。不过，起码眼下来看，新政在理论上对税收的贡献不过政策对进出口贸易的“误伤”。有消息称，因跨境电商平台无法提供“通关单”所需的资质、单据证明而大量的商品没办法进口，各大跨境电商综合试验区的进口单量开始锐减。4月8日到4月15日之间，郑州、深圳、宁波、杭州等跨境电商综合试验区进口单量分别比新政前下降70%、61%、62%和65%。

为什么突然按下“暂停键”?

“一年缓冲期”是新政的最佳伴侣。比如首次进口的化妆品，要拿到许可审批——先得送样去食药监总局指定的机构检测，平均耗时2个月，然后送食药监总局药化司化妆品处进入备案流程，平均耗时6个月;加上排队时间，全套流程不下一年。有了这个“一年缓冲期”，跨境电商总不至于青黄不接地靠零星库存过日子。更重要的是，“一年缓冲期”为电商转型升级提供了必要的“窗口期”：

比如可以有充足的时间布线仓储物流，又或者根据“清单”重新打造“新爆款”，再比如还可以在跨境、保税、直邮、海淘等不同贸易方式间权衡选择。总之，对于经营者来说，措手不及的尴尬没了，自由掉头的可能多了。

暂停一年，明年怎么办?

一年的缓冲期对从事进口业务的电商以及政府职能部门来说，都是一次十分严峻考验。就进口电商来说，能否按照新政要求，将各项通关的资料、手续、文件等准备好，将直接决定一年缓冲期到后企业能否继续生存下去。否则，就只能被淘汰;对政府职能部门来说，正面清单所规定的通关手续，假如企业很难办到，或者说压根就办不到，至少是绝大多数企业办不到，又当怎么办。否则，会导致绝大多数跨境电商企业生存不下去，从而影响居民的创业热情。

这一年缓冲期该做些什么?

在这一年的缓冲期中，企业应当主动到政府职能部门去了解政策的运行和可能存在的调整情况，以便于及早掌握信息，为一年后新政重启做好准备，避免束手无策。尤其需要注意的是，要在缓冲期内，把与国外企业的供应链建设好，以便于新政实施后，不仅供货渠道不会受到影响，相关的通关手续也能比较方便地办理。政府职能部门则应当广泛深入到企业，了解企业对新政的意见和想法，特别是手续十分复杂、政策障碍很多、矛盾十分尖锐的通关手续，一定要实事求是地进行分析，对新政做出调整，避免给企业生存带来压力。要对缓冲期内企业的行为、运行情况、负担等进行全方位的调查和分析，在一年缓冲期到后，对政策进行全面的修改与调整。

加强对跨境电商的管理，规范跨电商从业者的行为，是完全必要的，这也是为了更好地促进我国跨境电商业务的发展，方向十分正确。我们乐见海淘新政按下“暂停键”。