张永辉：三维丝大力发展节能环保产业意义非常重大

近日，国务院印发《关于加快发展节能环保产业的意见》，提出到2015年，我国节能环保产业总产值要达到4.5万亿元，并提出加强节能技术改造、实施污染治理重点工程、推进园区循环化改造、加快城镇环境基础设施建设、开展绿色建筑行动。

据统计，仅在制造业方面，目前全国从事环保装备制造的企业有5000家左右，总产值近2000亿元，从业人数达50万人以上。“节能环保产业在我国经济中的比重越来越大。目前，市场对节能、环保产品和资源循环利用的需求比较大，节能环保产业的发展可以带动上下游相关产业发展,起到稳增长的作用。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军说。

发展节能环保产业可谓是一举多得，既可以有助实现生态文明，促进经济长期增长、可持续增长，又可以改善人们生存环境，提高人们生活质量。因此，发展节能环保产业，就是走经济可持续发展道路。

一个国家的长期增长主要依靠技术进步推动。20世纪80年代产生的新增长理论指出，经济可以实现持续均衡增长，这是由经济体系中内生因素作用的结果，而不是外部力量引发的，内生的技术进步是经济增长的决定因素，并且认为，税收政策、补贴政策有利于经济增长。节能环保产业是一种由生产技术革新和进步所带来的新兴产业，它的出现和发展是技术进步的结果，是符合新增长理论思维的。

节能环保产业市场规模非常大，长期以来，发达国家占据了其中的主要份额。节能环保产业主要包括推广高效锅炉、扩大高效电动机应用、发展蓄热式燃烧技术装备、高效废水处理、有序废弃物管理和大气污染控制等。我国大力发展节能环保产业符合世界性潮流，对优化产业结构和消费结构具有重要作用。

我国正面临带有重大转折意义的产业结构调整和升级的任务，将节能环保产业发展成为主导产业之一符合这一重大经济发展任务。高投入、高消耗、高排放的发展模式难以为继。我国应采取新增长理论所提倡的技术推动经济持续均衡增长的发展模式，依靠节能环保产业的发展，促进经济可持续均衡增长。同时，还应看到，发展不是为发展而发展，发展不是以经济增长为唯一的目标，发展的最终目的是改善民生，那种以牺牲环境为代价的模式应彻底摒弃。发展节能环保产业意义非常重大。而且，从长期来看，节能环保产业前景广阔，发展潜力巨大。