防疫补助要退回、补助对象界定不清：医务人员的劳动能否得到尊重？

据成都商报报道，3 月 24 日，有兰州市西固区人民医院员工反映，此前发放的补助被院方通知退回。反映信息称，医院财务科通知疫情补助没有公示的人员要求退款。
3 月 25 日，当地卫健局工作人员称，此前发放范围超出国务院发文要求，因此部分医护人员需退回补助费。 此前，据丁香园丁香人才 1900份问卷调查，结果显示共 12%的医务人员已经收到补助，88%的人暂未收到。调查显示，只有 4%的医务人员在政策出台后不久就收到了补助，还有 4%的人收到了和工资奖金一起发放的补助，9%的人表示的补助分多次发放，而绝大多数（83%）补助还未到账。
众多医务人员在调查中表示，在补助发放上，存在一线人员界定不清、补助金额低于国家标准、补助款被要求退回等问题，以下为医务人员自述：
发下来的补助，被要求全部退回

山东某县级定点医院

2 月份，我们医院统计了抗疫期间大家的上班天数，院里也出了相关文件，明确规定了哪些是一线一档人员，哪些是二档人员。
按文件要求，一档每天补助 300 元，二档每天 200 元，原本一档人员的钱都已经下发了，但这些天卫健部门又发了文件，要求拿到补助的人全部交回，说是要重新统计、重新界定。
山东省上缴临时性工作补助的通知
说重新算是从有确诊病例那天才算，全院 1000多人，最后能拿到补助的不到 50个，这个标准是如何界定的，大家也不清楚。二档人员 200每天的补助连提都没提，也从来没发过。

一直在上班，补助就发 400 元 广东 某三甲医院 急诊科医生
之前科室交过排班表，昨天医院也出统计表了，但没有公布界定一线、二线的标准是什么。急诊科算一线二档，医生这边普遍拿到的补助在 200～400 之间。 听说护士那边在统计天数，出 120 的护士，没拉到确诊患者的那天就不算补助。 基本工资没变。绩效肯定打骨折。说实话，陕西安康医院已经做的很不错了，还公示呢，我们啥也没有，根本不清楚谁拿了这个钱，也不知道谁该拿这个钱。 说实话，我们真的不在乎这点钱，我们都是编制内的，你要是告诉我确实没钱，我可以不要钱； 但我辛辛苦苦一直在上班，住院部其他同事都休息得发毛，最后才发 400 元，不被尊重和承认才是最难受的。
地方规定，每日补助不超过 100 元 江西 某县疾控中心
我们经常与密切接触者打交道，疫情刚开始的时候单位防护物资不足，连一个外科口罩都没有，N95 还是过期的，防护服也不足，所以全部省下来给其中几个去一线的同事。
我们春节就放了半天假，疫情结束前周末都加班，既然不发防疫津贴，节假日三倍工资，周末两倍工资也没有了。 后来单位统计了疫情期间的排班，说好了要给大家发钱。我们单位的标准是： 接触了疑似病例、去公共场所指导消杀工作、运送新冠肺炎标本的同事们按天算做一线，其他未接触病人留在单位做其他后勤工作的算作二线。 但后来我们当地的卫健部门又发了文件，只承认直接接触确诊病人的医护人员是一线，其他接触的筛查出是阴性的病人医护人员都不算一线，一线的补助暂时先给不超过 100/天。

当地卫健部门文件

重点是，卫健部门发的文件里写了「是否承担了疫情防控任务由卫健部门牵头界定」， 我们拿不到补助的人，在疫情防控期间做的工作是否无关紧要呢？ 年终奖都没拿到，只发了物资 浙江 某社区卫生院 我们没休息过，整个春节都没有。社区要负责防疫消毒、每天给人测体温、被抽调卡点执勤到高速公路给来往车辆测体温，还要就是给重点区域返乡的人上门隔离，一个人管一片。 我也接触过红码人员，后来她被作为疑似病例被隔离了。但 关于医护人员补助，我没有拿到，我连去年的年终奖都还没有拿到。 疫情结束以后单位发了维生素片，益生菌，牛奶，铁皮石斛颗粒，还有超市卡，很多都是爱心捐赠的。
丁香园丁香人才调查报告
我是临时工，属于签约社区医院，我们全靠拨款过日子，还好不会因为疫情被辞退。这次疫情教育了我，该好好存钱。 人员名单反复统计，补助从 100 多万跌到不足 5000

黑龙江 某集团化管理医疗机构

我的单位有些特殊，不是医院，是由多家乡镇卫生院及村卫生室组成的集团化管理医疗机构，区里大部分公立医疗机构都归我集团管理。 自 1 月 25 日黑龙江省发布一级响应以来，我集团所有机构都设立了预检分诊点，还有一些人员是在路边卡口测温、隔离宾馆工作、以及入户包保监测体温。 本来大家都是觉得为国家出一份力，没想过给不给钱这回事，但后来国家说要给疫情补助，区卫生局就开始下发文件，让我们开始进行统计。 我第一次统计的时候已经是 2 月末了，卫生局发了几个文件，让我们自己研读然后上报。我们理解的是「一线人员」指的是在防疫最前线的人，比如入户测温的村医、比如发热门诊和预检分诊的穿隔离服的工作人员。

2 月 26 日，黑龙江省《关于做好新冠肺炎疫情防治人员临时性工作补助统计发放工作的通知》

统计好报上去之后，没多久又发了新的文件，又要再重新统计。折腾了很多次之后，又告诉我们说我们统计的范围不对，我区没有确诊患者，不需要统计了。没过几天，又来了新的文件，还要再统计疫情补助情况。我已经记不清一共折腾了多少次了，只知道文件发了好多，感觉像是发了又废除、再发再废除。 我集团报送的总补助金额从最开始的 100 多万元，一路下跌到不足 5000 元。目前是只有接触过疑似病例的医务工作人员才可以给 200 元每日的补助，接触几天，就补助几天。 我们拿到了补助，但规培生没有

福建 某三甲医院 医生

我们医院设了发热门诊和隔离病房，年前就取消春节假期，要求全员在岗。一线的医护还是有政策的，但是后方的医护就很麻烦了，之前有同事为了能上班，包车来回，成本很高。 医务人员的补助我们有发，不过没有公示，所以大家只知道发热门诊的医生按上班天数发，具体。 但是发了这 300 块，本来应该发的值班费就没有了。门诊病房一停，大家都只有基础工资。 这次听说省级医院还有给每个医护发的补贴，但我们没有。 规培生是最可怜的，有的地方连口罩都不给规培生发，更不要提补助了。 之前某单位的隔离病房，本单位的医生都不想去值班，然后派社会规培医去值一线班，后来规培医集体抗议后，才换成本单位住院医去值班。

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1 月 25 日，国家卫健委下发《关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控有关经费保障政策的通知》，对于直接接触待排查病例或确诊病例，诊断、治疗、护理、医院感染控制、病例标本采集和病原检测等工作相关人员， 中央财政按照每人每天 300 元予以补助 ；对于参加疫情防控的其他医务人员和防疫工作者， 中央财政按照每人每天 200 元予以补助 。

3 月 12 日，国务院发布《关于聚焦一线贯彻落实保护关心爱护医务人员措施的通知》，对一线医务人员作出了详细界定：

「疫情防控期间按照政府统一部署、卫生健康部门调派或医疗卫生机构要求， 直接参与新冠肺炎防疫和救治一线工作，且与确诊或疑似病例直接接触 的接诊、筛查、检查、检测、转运、治疗、护理、流行病学调查、医学观察，以及直接进行病例标本采集、病原检测、病理检查、病理解剖的医疗卫生专业技术人员。」

但医务人员在进行防疫工作时，并不知道自己所面对的是否为确诊或疑似病例，暴露的风险客观存在。对于医务工作者来说，工作内容相同的情况下，接触到确诊、疑似病例的就像中了「彩票」，这样的界定方法是否足够尊重他们的劳动？

此外，国家仅对每人每天的补助金额进行规定，却并未明确补助天数的计算方法，而各地普遍出现医务人员「接触一天算一天」的计算方法，是否为地方的不规范解读？

其次，在国务院已经界定「一线医务人员」的情况下，仍有符合条件的医务人员无法领取、或尚未领到补助。对参与防疫工作的医务人员来说，不仅牺牲了休假，收入水平也不同程度受到了影响，TA 们的补助能否按时、按标准发放？又为何会出现当地发放补助远低于国家规定的情况？

补助发放能否公开、透明？ 大家都能看到医务人员在防疫中所付出的努力，那么，是否也要让大家都看见，TA 们获得了应有的回报呢？ （责任编辑：Leu.）