银生宝支付陷投诉漩涡：疑为网络赌博提供支付通道，拖欠合作商保证金

华夏时报记者 胡金华 见习记者 戴贤超 上海报道

网络赌博危害大，一旦沾上，不仅输光积蓄，甚至是家破人亡。因此，公安机关在打击网络赌博犯罪活动的同时，也对为网络赌博犯罪提供资金结算的网络支付机构加大惩处力度。然而，在重拳打击之下，仍有部分第三方支付机构置法律不顾，继续为网络赌博犯罪提供资金结算服务。

近日，有多位人士向《华夏时报》记者反映称，上海银生宝电子支付服务有限公司（下称“银生宝支付”）存在为赌博平台提供资金结算服务的情况。而记者在聚投诉官网上也看到，截止到3月30日，有关银生宝支付的投诉量高达1191件，其中多数投诉均指向其为赌博平台提供资金结算服务。此外，银生宝支付的合作商也向本报记者透露，这家第三方支付公司还存在无故扣押合作商保证金不退还的行为。

针对上述问题，3月31日，《华夏时报》记者向银生宝支付官方客服邮箱发去采访函，但截至发稿，未收到对方回复；而其官方客服电话也一直无法接通。

有代理公司一周赚20万佣金

由于网络赌博犯罪活动案件隐蔽性较强，难以调查取证，加上参与赌博本身也是犯法行为，大多数受害者害怕被追究责任，只好愿赌服输，这也导致了网络赌博活动猖獗。

因此，早在2019年3月25日，央行就发布了《中国人民银行关于进一步加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知》，明确要求，不得直接或变相为互联网赌博、互联网销售彩票平台，非法外汇、贵金属投资交易平台，非法证券期货类交易平台等非法交易提供支付结算服务。

据本报记者了解，目前国内第三方支付平台有200多家，由于监管疏漏以及部分第三方支付机构业务隐蔽等问题，其中存在一小部分支付机构不顾法律底线，仍非法为赌博网站提供支付结算的现象。

一位接近境外赌博公司并了解其内部操作的不具名人士向本报记者介绍，一般代理赌博平台可以按照千分之五的比率提取佣金，由于参与网络赌博的人员较多，流水巨大，有代理公司曾在一个星期内拿到近20万的佣金。

或者正是这巨大的利益，使得有的第三方支付机构铤而走险，不惜越过法律底线。

据上述人士介绍:“网络赌博公司在国内开展业务，虽说可以将服务器放在国外，但在支付充值这一环节，却无法离开国内第三方支付平台的支持。一般来说，赌客充值的赌资，并不会直接到网站经营者的账户中，而是通过第三方支付平台流转，最后才归集到赌博网站经营者账户中。可以不夸张地说，第三方支付平台是赌博网站的咽喉、命脉。”

疑为赌博平台提供资金结算被投诉

本报记者在聚投诉官网上看到，有关银生宝支付投诉量高达1191件，而其中多数投诉均指向其为赌博平台提供资金结算服务。

小赵是网络赌博受害者之一，他向本报记者透露，2018年，他在QQ认识一个叫“天虹时时彩”的人，熟悉之后，对方热情邀请他跟着做投资理财，并帮忙注册了一个账号。等小赵登陆后才发现根本不是什么投资理财，而是博彩平台，但在对方不断诱惑之下，小赵还是投入了8万元，均血本无归。

“为了追回损失，我曾多次联系银生宝支付进行沟通，甚至前往中国人民银行上海分行反映情况，但问题至今未解决。我按照银生宝的要求提供了身份证以及他们需要的材料之后，银生宝支付则以订单已超过180天为由，不予受理。”小赵告诉《华夏时报》记者 。

另外一位受害者王先生则向本报记者投诉称，他是收到一个玩游戏的短信，无意中打开下载在手机上，孩子玩手机不知道怎么充值了几次，才发现就是赌博的平台，总计损失1万元。王先生认为银生宝支付给博彩平台提供支付通道，希望相关部门给予严格的把控，并希望能够追回相关损失。

《华夏时报》记者在登录银生宝支付官网时发现，银生宝支付在其官网首页明显处也对网络赌博等违法经营活动进行风险提示称，“根据财政部等十二部门联合发布公告（2018年第105号），我司坚决禁止擅自利用互联网销售彩票行为，严厉打击以彩票名义开展的网络私彩、网络赌博等任何形式的违法违规经营活动。我司作为人民银行核准的持牌第三方支付机构，在此郑重声明：我司坚持合规展业、审慎经营的经营理念，一旦发现违法或违规平台将立即关停其业务并依法追究其法律责任。”

然而，多数受害者却向本报记者反映，银生宝支付在接到相关投诉后，并未有实质性的处理结果，甚至以各种理由拖延不处理。

“支付公司的相关负责人行为已涉嫌构成刑事犯罪。在收到相关投诉后，该支付公司应立即停止违法犯罪行为，但其没有做这样的举动，性质已经很恶劣了，需要承担相应的民事和刑事责任。”4月1日一位不具姓名的法律人士向本报记者分析称。

公开资料显示，自2019年以来，公安部共督办各地公安机关侦破网络赌博刑事案件7200余起，抓获犯罪嫌疑人2.5万名，查扣冻结涉赌资金逾180亿元，打掉非法地下钱庄、网络支付等团伙300余个。

针对跨境网络犯罪团伙经常利用第三方支付平台或他人银行卡提供资金结算的问题，公安部治安管理局副局长张晓鹏在今年1月16日表示，公安部深挖打击为网络赌博犯罪提供资金结算的网络支付机构及其工作人员，指导各地公安机关紧盯“资金链”背后的团伙成员，依法查办了一批协助犯罪团伙结算赌资的支付机构工作人员。

拖欠合作商保证金

除了疑为网络赌博活动提供支付结算服务之外，银生宝还存在无故扣押合作方押金不予退回的情况。

一位名为瞿先生的投资人在聚投诉上声称，他所在公司和银生宝于2017年11月16日签订了《电子支付服务协议》《代收代付服务协议》和《认证支付服务协议》，缴纳了5万元风险保证金，《电子支付协议》第四条对风险保证金有明确条款，解除协议后，可退回。2019年7月3日签署了解约协议，明确风险保证金，180天后的5个工作日退回，但到2020年1月9日期满，仍未收到保证金。为此，他和银生宝客服联系，客服就一直让其等待。

瞿先生的遭遇并非个案，银生宝支付的另一合作商吕先生也遇到同样的问题。

吕先生告诉《华夏时报》记者，其与银生宝支付在2019年1月20解除协议，并约定“自本协议签署之日起180日期满后则可退回15000元押金”。

“7月19号，我把押金发票退还到银生宝支付位于上海市浦东新区上南路3855号如日商务园区11楼5楼的运营部，当时客服人员说最迟15个工作日就可退还保证金，一直到今天客服也不回复，不处理，然后一直延迟拖延。”吕先生对本报记者表示。

针对上述问题，4月1日，《华夏时报》记者致电银生宝官网公布的客服电话进行采访，然而，电话一直因“客席正忙”无法接通。