中国粮价会不会暴涨？商务部回应！
文章来源：中新网
中新网4月2日电 商务部2日召开网上例行新闻发布会，就部分地区市场出现集中购买粮食现象、稳定和扩大汽车消费的政策措施、在华外贸企业复工复产率情况等近期热点问题进行回应。
资料图：3月24日，孝感市民在一家超市购物。中新社记者 张畅 摄
商务部：无须集中批量购买在家中囤积粮食
有记者提问：近期有关国家粮食出口政策变化，引起国内消费者关注，部分地区市场出现集中购买现象，请问我国粮食供应情况如何？会否出现供应不足、价格上涨问题？
商务部消费促进司副司长王斌指出，我国粮食生产连年丰收，库存充裕、储备充足，价格长期稳定，国际市场对我国粮食供应的影响很小。2019年我国粮食总产量6.64亿吨，比2018年增加0.9%，创历史最高水平，实现了“16连丰”。
根据农业部相关信息分析，2020年粮食生产形势总体向好，夏粮苗情长势好于常年，丰收在望；早稻种植面积扩大，增产有基础，秋粮收购价格提前确定、不断提高。疫情期间，国家持续出台扶持农业生产的政策措施，今年全年粮食丰收是大概率事件。
王斌表示，有关专家分析认为，当前全球粮食供给总体过剩，世界粮供低位运行，但供需结构性矛盾突出，有关国家出台出口禁令主要出于优先满足国内粮食供给需要，大多数粮食出口国不一定会跟风效仿。
“消费者完全没有必要担心粮食供应短缺及价格大幅上涨问题，无须集中批量购买在家中囤积粮食。”王斌如是说。
此外，有记者提问，越南等部分粮食出口国因疫情限制粮食出口，请问商务部就此作何评价？能否介绍下近年来中国谷物进出口情况？中国粮食供应能否自给？
商务部外贸司二级巡视员刘长于表示，我们注意到越南等国对大米出口实施的临时性禁止措施。当前新冠疫情正在全球扩散，我们希望各国携起手来，共同维护正常的国际贸易往来和物流畅通。
王斌表示，近年来，中国政府实施积极主动的进口政策，不断增加包括谷物在内的食品农产品进口，满足人民群众日益增长的消费升级需求。进口的主要目的是进行粮食品种调剂和地区调剂。
“我国粮食生产连年丰收，库存充裕，储备充足，中国粮食完全能够自给。”刘长于表示。
谈促消费举措：八个方面促进消费
有记者提问，不少地方出台发放消费券、促进汽车消费等措施，请问商务部在促消费方面有什么总体考虑，有哪些具体举措？
王斌表示，商务部指导地方和企业重点做好以下几方面工作：
一是推进复工营业。会同有关部门强化援企纾困政策落地，促进市场人气尽快回升，启动实体商店消费，保持线上新型消费热度不减，全面激活消费市场。
二是促进城市消费。加快步行街改造提升，推进智慧步行街建设，指导试点步行街因街施策、多措并举，尽快吸聚人气，重振街市繁荣；推出一批全国示范步行街，新增一批试点步行街，研究出台更有针对性的政策措施。
三是提升乡村消费。加快推进电商进农村，扩大覆盖面，完善末端销售网络，畅通农产品进城、工业品下乡渠道。
四是扩大商品消费。加快推进党中央、国务院已出台的政策措施落地见效。进一步推动汽车限购向引导使用政策转变，完善机动车报废、二手车流通政策规章，释放汽车消费空间。支持引导各地制定奖补政策，促进绿色节能家电、家具等产品消费。办好第三届进口博览会，扩大进口优化国内市场供应。
五是提振服务消费。振兴餐饮住宿消费，创建绿色餐馆，指导企业提升安全健康管理能力，倡导分餐和使用公勺公筷，重塑消费信心。开展社区生活服务业发展试点，引导全国社区生活服务业实现高质量发展。促进家政行业提质扩容，扩大供给规模，提升供给质量。
六是培育新型消费。推进线上线下深度融合，支持线上经济、平台经济发展，鼓励实体零售加快数字化转型，促进消费新业态、新模式、新场景普及应用。支持中心城市做强首店经济和首发经济，促进发展小店经济。
七是活跃消费市场。引导具备条件的地区和企业，在符合相关法律法规和公正公开前提下，面向特定群体、特定商品、特定领域推出各类消费券、购物券、优惠券，促进人气回升和消费回补。
八是优化消费环境。会同有关部门指导地方督促流通企业严格落实疫情防控主体责任，让消费者放心进店、安心消费。进一步完善消费信用体系，加强流通行业管理，不断改善消费环境。
全力维护全球汽车产业链、供应链稳定
有记者提问，受海外疫情影响，博世等欧美工厂纷纷停产，中国汽车行业依赖进口的零部件面临断供的风险，甚至可能造成停产危机，请问商务部如何看待海外疫情对汽车供应链的反向传导？在解决这一问题上有哪些考虑？
刘长于表示，随着国际疫情蔓延，受疫情影响严重的欧洲、美国的部分汽车和零部件生产企业不同程度地受到影响。海外疫情蔓延不可避免对我国汽车贸易和供应链运转带来影响。
同时，在党中央、国务院坚强领导下，国内汽车及零部件生产已经处于全面复工复产阶段，汽车供应链压力得到较大缓解。特别是3月31日，国务院又出台延长新能源汽车购置补贴和免征购置税2年、支持京津冀等重点地区淘汰国三及以下排放标准柴油货车、降低二手车经销企业销售旧车增值税税率等三项措施。这必将进一步促进汽车消费，减缓疫情对汽车供应链的冲击。
刘长于指出，商务部将会同有关部门，密切关注当前汽车供应链存在的问题，积极引导国内汽车企业加强海外供应商生产、供应监测，加大订货和库存，制定替代预案，合理安排生产；同时，加强通关和物流便利化，保障汽车核心零部件、原材料以及研发、生产、测试设备等进口通道顺畅。
我们愿与其他国家共同努力，在积极抗击疫情的同时，加强国际合作，全力维护全球汽车产业链、供应链稳定，把疫情对整个行业的不利影响降到最低。
资料图：汽车制造平台。中新社记者 韩海丹 摄
如何稳定和扩大汽车消费？商务部回应
有记者提问，3月30日，国务院常务会议审议通过了稳定和扩大汽车消费的政策措施，请问商务部在贯彻落实方面有何打算？
王斌表示，汽车是国民经济重要的支柱产业，社零总额占比高，增长空间大，带动效应强，是当前扩大实物商品消费、促进消费升级的重要领域之一。汽车及相关产业的税收、就业均占全国的1/10左右，1个汽车产业岗位至少可带动相关产业7个就业岗位。
受多重因素影响，我国汽车销量连续两年走低。疫情加剧了汽车消费下滑压力，2020年1-2月销量下降42%。当前，境外疫情加速扩散蔓延，可能进一步影响汽车产业发展。
党中央、国务院高度重视，国务院常务会日前审议通过了促进新能源汽车消费、降低二手车经销增值税税率、支持淘汰老旧柴油货车等政策措施。这些措施出台迅速、及时有力，抓住了新车、二手车、报废车等汽车消费关键环节，凝聚了社会各界共识。有利于稳定汽车产业发展和就业，加快汽车消费释放回补，推动形成强大国内市场。
下一步，商务部将认真贯彻党中央、国务院决策部署，积极会同相关部门落实有关政策措施，加快推进放管服改革，促进稳定新车销售，推动有关地方放宽或取消限购措施，不断完善用车环境，加快修订《二手车流通管理办法》，繁荣二手车市场，尽快出台《报废机动车回收管理办法实施细则》，促进老旧汽车报废更新，持续推动释放汽车消费潜力。
在华外贸企业复工复产率情况如何？
刘长于指出，新冠肺炎疫情发生以来，商务部出台了一系列政策措施，精准用力、各方发力，全力支持外贸企业复工复产。外贸企业复工复产继续呈良好态势。
据统计，截止3月30日，全国75.6%的重点外贸企业复产率超过70%，这一数字比上周又提升了4.2个百分点。湖北省也有超过50%的外贸企业复产率超过70%。
“我们有信心战胜当前的困难和挑战，统筹做好疫情防控和经济社会发展，全力稳住外贸基本盘。”刘长于如是说。
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粮食危机来了？专家称问题核心在非洲 大豆是中国一道坎
文章来源：新京报
记者：侯润芳
新冠疫情全球蔓延，多个国家宣布禁止粮食出口。联合国粮食及农业组织近期表示，疫情或致粮食危机在4月和5月预计出现糟糕情况。
全球粮食危机来了吗？在多位专家看来，疫情不会对全球粮食的生产和供给带来太大的影响，而是对全球粮食供给链条带来较大的影响。也有专家提醒，疫情之下，全球粮食问题的核心在非洲。“一旦疫情在非洲大规模蔓延，会进一步加剧全球粮食的危机。”
3月31日，世界卫生组织、联合国粮农组织和世界贸易组织发表联合声明，呼吁各国在采取措施遏制疫情的同时，应最大限度减少疫情对粮食供应链的冲击，防止这场公共卫生危机引发粮食危机。
中国是否将面临粮食危机？在多位专家看来，从数量上看，中国的水稻、小麦等主粮的数量是足够的。不过，作为世界上最大的大豆进口国，预计大豆的供给问题会是今年中国粮食的一个“坎”。
6个国家宣布禁止粮食出口 多个粮食出口大国“封国”
随着疫情在全球的蔓延，近期6个国家宣布禁止粮食出口：越南宣布，从2020年3月24日零点开始，各种大米产品都要被列入禁止以任何形式出口；3月26日，泰国宣布禁止鸡蛋出口7天；哈萨克斯坦已经宣布禁止出口小麦、胡萝卜、糖和马铃薯等11种农产品；埃及自3月28日起未来3个月内停止各种豆类产品的出口；塞尔维亚停止了葵花籽油等货品的出口；柬埔寨总理表示，柬埔寨从4月5日起，除了香米，将禁止白米和稻米出口。
全球粮食出口大国的疫情形势以及近期一系列表态也给全球粮食市场蒙上了一层阴影。
作为全球粮食重要的生产和出口大国，美国近年粮食出口量占据全世界的10%左右。目前，美国新冠肺炎确诊病例超18万。
3月24日晚8点10分，印度总理莫迪突然向全国发表电视讲话，宣布“印度民众无论身处何地，未来三周都不得外出。”禁令从3月25日零时生效。莫迪的这一讲话意味着，全球最大的稻米出口国开始“封国”。
世界最大的小麦出口国俄罗斯近期也透露不排除实施出口禁令。同时，有媒体报道称，俄罗斯农业部已经提议建立粮食出口临时配额，从4月1日到6月30日，小麦、黑麦、大麦和玉米等出口量不得超过700吨，粮食种子除外。
“已经发现粮食在多方面遭遇多重挑战，例如粮食运输和家畜养殖等。疫情或致粮食危机在4月和5月预计出现糟糕情况。”联合国粮食及农业组织近期表示，截至当前，食品供应依然充足，粮食产业所受冲击颇小。新冠肺炎疫情在全球蔓延致使劳动力短缺和供应链中断，可能影响一些国家和地区粮食安全。“除非我们快速采取行动，保护最脆弱环节，保证全球粮食供应链通畅，缓解疫情蔓延对整个粮食体系的影响，否则我们面临粮食危机迫近的风险。”
“全球粮食问题的核心在非洲”
疫情是否会导致全球粮食危机？
中国社会科学院农村发展研究所研究员党国英认为，全球粮食生产并未因疫情而出现明显减产，主要是国际流动不畅带来的国际贸易受阻问题，疫情不会带来严重的问题。“而且一般国家都会有至少三个月的储备粮食，以应对自然灾害或者突发事件。”
中国人民大学经济学院院长刘守英持有类似的看法。在刘守英看来，疫情对全球粮食生产和供给不会带来太大的影响，会对全球粮食供给链条带来较大的影响。
“疫情的主要发生地在大城市，对粮食生产地的农村影响不会太大，因此不会对全球的粮食生产和供给量带来太大的问题。”刘守英同时表示，疫情的传染性太快，每个国家都必须在生命至上和经济损失之间做出平衡，全球多个国家不得已实施战役体制，严格限制境外人流和物流入境，切断了全球经济活动的正常流通，这也同时切断了粮食在全球的供给链条。
从粮食出口国看疫情之下的粮食危机，刘守英认为，应该关注美国、拉美这两个重要的粮食出口地区的疫情防控情况。
“美国有比较完整、最好的医疗防控体系，全球粮食供给的情况部分取决于美国疫情防控的情况。一旦美国的疫情得到有效的控制，全球的粮食供应就能得到很大的恢复。”刘守英同时表示，与美国相比，拉美的应急体系、医疗体系、防疫体系并不完善，一旦疫情在拉美地区蔓延，将对全球的农产品供给带来重要的影响。“这个影响具体多大，还要评估，但是我们一定要做好准备。”
同时，刘守英特别提醒，讨论全球是否会出现粮食危机，还应该特别关注疫情在非洲的蔓延情况。“一旦疫情在非洲大规模蔓延，会加剧全球粮食的危机，全球粮食问题的核心在非洲。”
“非洲地区的粮食生产能力本来就不够，非洲地区的医疗防疫体系非常不完善，医疗资源更是不足。一旦疫情在非洲大规模蔓延，有大量的人群需要救助——既需要医疗方面的救助，也需要食品粮食方面的救助。”刘守英说，疫情冲击之下，全球各个国家必须参与到对非洲的人道主义救助中去，这会给全球的粮食市场带来较大的冲击，进一步加剧全球粮食的供给。“我现在最担心的是，也是我目前认为最值得关注的危机是——疫情一旦在非洲蔓延，势必会加重全球更大人群的健康、生命和全球粮食食品的安全。”
“中国的水稻、小麦等主粮数量充足”
部分国家限制粮食出口、全球粮食供应链不畅，这引发了很多人对中国粮食供给的担忧。其中，中国的资本市场首先闻风而动。
截至4月1日收盘，农业种植股金健米业过去8个交易日内6天涨停，农发种业过去5个交易日内3天涨停，新农开发、亚盛集团3月31日涨停；食品饮料股华资实业过去5个交易日内4天涨停，京粮控股过去5个交易日内3天涨停，惠发食品和科迪乳业连续2天涨停；猪肉概念股天邦股份、正邦科技、傲农生物、新希望3月31日均涨停。
“目前粮食的生产端和供给端并未出现问题，但在多个国家封国封城的背景下，部分粮食供应链暂时中断。作为应急物资的粮食食品最容易引起恐慌，而恐慌本身会加剧粮食的囤积，也容易带来资本市场的炒作。”刘守英说，一定要防止从恐慌新冠肺炎过渡到恐慌粮食短缺。
而在刘守英看来，目前中国粮食的问题不是总量的问题，而是结构的问题。“从数量上看，中国的水稻、小麦等主粮的数量是足够的，主要是质量存在一定的问题。因此，疫情给全球粮食市场带来的冲击不会对中国主粮的需求构成威胁。”
数据显示，中国小麦的产量在1.3亿至1.4亿吨，已经保持了多年，作为调剂品的进口量在500万吨左右；2019年中国稻谷及大米总进口量255万吨，占当年国内消费量的1.28%。其中，从越南进口量占国内消费量0.24%；与稻谷和大米一样，中国的玉米需求也主要依靠国内供给，2019年玉米进口量占国内消费量比重为1.72%。
“中国进口的主粮并不多，主要是工业用粮、种子用粮、饲料用粮等。中国有比较完善的粮食储备体系，库存的量非常大，可以应对危机。”党国英说。
而在近期，国家粮油信息中心高级经济师王辽卫接受新华社采访时也表示，我国粮食总产量连续5年稳定在6.5亿吨以上，近年来粮食储备体制机制不断完善，粮食储备充足，小麦稻谷等口粮品种库存处于历史最高水平。“主要出口国采取限制出口措施，可能会加剧国际市场粮食价格的波动，但对目前我国粮食市场的影响不大，有利于消化不合理粮食库存，减轻国内部分粮食品种库存压力。”
“大豆会是今年中国粮食的一个‘坎’”
不过，值得注意的是，与稻谷、玉米不同，中国大豆的需求主要依靠进口来解决，是世界上最大的大豆进口国。据海关总署发布的数据，中国2019年大豆进口总量8551.1万吨，同比增加0.5%，为历史第二高峰。其中，巴西、美国、阿根廷是中国大豆的主要进口国。受中美经贸摩擦影响，大豆从美国的进口小幅下降，进口来源向巴西、阿根廷进一步集中。
数据显示，2019年中国从巴西、阿根廷进口的大豆占国内大豆总消费量比重为55.62%、8.49%。
“虽然美国、巴西、阿根廷地区疫情对大豆出口的影响，还需要评估，但在短期内中国无法把这部分短缺补上，中国大豆市场的供应量都会受到影响。进一步来看，如果经济活动之间的畅通不能及时恢复，大豆进口难的压力就会传导到价格上，价格会上涨。”刘守英说，疫情对中国粮食的总量供给不会带来太大的影响，但会加剧结构性矛盾，大豆的供给问题会是今年中国粮食的一个“坎”。
党国英也表示，大豆等饲料进口受影响，会给猪企或者养猪场带来压力。“非洲猪瘟至今，今年养猪的数量明显增加，对豆粕等饲料需求也相应地增加了。在当前粮食的供给中，饲料粮食的供给会比较短缺。”
目前看，巴西、阿根廷的疫情形势严峻。截至当地时间3月30日18时，巴西全国共确诊新冠肺炎病例4579例。巴西政府宣布3月30日起，所有不持有巴西身份证的外国公民均不得搭乘飞机入境巴西。而在此前，巴西已经对外国公民关闭了所有陆上边境。作为全球第一大豆粕和豆油出口国的阿根廷，目前已有820例新冠肺炎病例，阿根廷总统费尔南德斯3月29日表示，将把全国强制隔离期延长至4月中旬。
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