霍尔果斯税收优惠政策研究

我的解读：

• 个人所得税满1000开始返还地方留存部分（个税地方分40%，中央分60%）的70%，2000-4000返还地方留存部分的80%，4000以上返还地方留存部分的90%。这些返还都是两个星期直接打到公司账户。我们公司暂未收到过相关返还。 意思就是个税低于1000的不返还，高于1000后是返还1000的40%再乘以70%。返还比例有3档。

缴纳个税	返还比例
1000元以下	不返还
1000元-2000元	40%乘以70%=28%
2001元-4000元	40%乘以80%=32%
4000元以上	40%乘以90%=36%

• 新注册公司享受五年内企业所得税全免（国税15%和地税10%，共计25%）。五年后地方留存的40%（企业所得税中央和地方按60%：40%分）将以“以奖代免”的方式返还给企业。等于是地方留存部分全免，时间也是五年。

• 增值税（中央和地方共享税收，最后按50%：50%分）及其他附加税（100%地方留存）总额地方留存部分（即50%的增值税和100%的附加税）年缴纳满100万开始按比例奖励，一般奖励15%-50%。

缴纳增值税	返还比例
100万-300万	15%
300万-500万	20%
500万-1000万	25%
1000万-2000万	30%
2000万-5000	35%
5000万-1亿	45%
1亿元以上	50%

政策汇编链接：http://www.xjhegs.gov.cn/zhaoshang/zhengce/1707.html

霍尔果斯口岸，位于中国新疆伊犁哈萨克自治州（全国唯一的副省级自治州）霍尔果斯市一个陆路口岸，与哈萨克斯坦隔霍尔果斯河相望。

霍尔果斯——一个神奇的地方

精伊霍铁路、连霍高速公路、312国道和中国-中亚天然气管道在这里结束。如果不是地理知识非常出色，或者从事天然气行业的人，很少知道新疆的这个小城市。

从古时起，霍尔果斯就是丝绸之路上的重要一环。

霍尔果斯口岸于1881年正式通关，1983年11月，经国务院批准正式恢复开放，是我国面向中亚、西亚乃至欧洲距离最近、最便捷的开放窗口。因为“一带一路”战略以及国家给予霍尔果斯经济开发区的特殊政策，让霍尔果斯在投资者中成为一个热门的注册地点。

据不完全统计：2015年来，已经有超过200家影视文化或传媒公司注册地点为霍尔果斯，霍尔果斯青春光线影业有限公司、霍尔果斯华谊兄弟浩瀚星空影视娱乐有限公司、霍尔果斯博纳文化传媒有限公司、霍尔果斯乐视影业有限公司、霍尔果斯芒果果影视文化传媒有限公司……有超过半数以上的中国主流电影公司都在这里进行了注册。

其实，除了影视文化类企业，凡是被列入《新疆困难地区重点鼓励发展产业企业所得税优惠目录》的行业，都能享受不少的优惠政策。此目录里包含三十四个大项，每类行业企业均可享受不同程度的税收优惠政策。而重点扶植企业，则能享受到优于内地的税收政策。

我们对这些诱人的政策做了个统计：

1、新注册公司享受五年内企业所得税全免（国税15%和地税10%，共计25%）。五年后地方留存的40%（企业所得税中央和地方按60%：40%分）将以“以奖代免”的方式返还给企业。等于是地方留存部分全免，时间也是五年。

2、增值税（中央和地方共享税收，最后按50%：50%分）及其他附加税（100%地方留存）总额地方留存部分（即50%的增值税和100%的附加税）年缴纳满100万开始按比例奖励，一般奖励15%-50%。

缴纳增值税	返还比例
100万-300万	15%
300万-500万	20%
500万-1000万	25%
1000万-2000万	30%
2000万-5000	35%
5000万-1亿	45%
1亿元以上	50%

3、企业员工的个人所得税满1000开始返还地方留存部分（个税地方分40%，中央分60%）的70%，2000-4000返还地方留存部分的80%，4000以上返还地方留存部分的90%。这些返还都是两个星期直接打到公司账户。

4、信息科技类企业固定资产投资总额5000万元以上，给予50元/㎡补贴；

5、高新技术产业投入设备成本，返还总投入1%财政补贴；

6、总部经济类企业最高享500万元办公用房补贴；

根据优惠的政策，还做这样一个计算，其中原委便一目了然：

A影视公司年营业额1亿元，平均利润率10%，增值税实际税负率5.6%，按正常情况，企业所得税+增值税+附加税一年要缴纳8839622元。在霍尔果斯，按最低的15%奖励标准计算，最后税收优惠5538679元，比原来节省了3300943元税收。

注意：一年节约出的三百余万元税收属于企业纯利润！！！

这笔收入对企业而言当然不是小数目，由此可见，“避税”、“逐利”，成了电影公司和明星涌向霍尔果斯的唯一目的。

除了税收上的优势，霍尔果斯还推出了上市绿色通道政策，更是对某些野心勃勃的电影公司产生了巨大的吸引力。

霍尔果斯招商局发布，对于在霍尔果斯园区注册，并列入园区上市后备企业库的企业、迁入上市企业，从2017年起，成功上市或者挂牌的本地企业，园区政府按不同板块予以30-200万的奖励。主板上市奖励200万元人民币、中小板上市奖励100万元人民币、创业板上市奖励50万元人民币、新三板挂牌奖励30万元人民币。挂牌或上市公司再融资，其额度超过1亿元人民币以上，一次性奖励30万元人民币。

大批排队上市的企业纷至沓来，把小小的霍尔果斯催生成看似繁荣的经济特区。原本利润可观的影视企业更是倾巢而出，也造成霍尔果斯影视企业频出的现象。