央行最新表态！M2重回双位数 包商银行变蒙商银行

华夏时报记者 冉学东 刘佳 北京报道

4月10日，中国人民银行就2020年一季度金融统计数据举行发布会，并公布今年一季度的人民币信贷和社会融资规模数据。

央行办公厅主任周学东、央行货币政策司司长孙国峰、调查统计司司长阮健弘、金融市场司司长邹澜、金融稳定局副局长黄晓龙等出席发布会，就M2同比增长10.1%、存款降不降息、包商银行改革重组等热点话题做了详细解答。

值得一提的是，在被问及央行数字货币进展时，周学东表示，目前央行数字货币正在按原定计划有序推进。

摄影/刘佳

M2增速重回双位数

最新数据显示，截止3月末，广义货币(M2)余额208.09万亿元，同比增长10.1%，增速分别比上月末和上年同期高1.3个和1.5个百分点。

时值疫情特殊时期，这一增速意味着什么？

阮健弘在新闻发布会上表示，M2增速上升比较多，说明货币政策有效支持了疫情防控和经济发展。

“一季度经济是受疫情影响的承压期，经济下行压力是比较大的，人民银行认真落实党中央国务院的部署，整个金融体系群策群力，灵活运用多种政策工具，加大对防控疫情的支持力度，对冲疫情带来的不利影响。在这些政策的引导下，商业银行的信贷投放是比较多的，推动了M2增速的大幅回升，全社会的流动性持续保持在合理充裕的状态。”阮健弘表示。

具体到M2的构成上看，存款是主体。一季度存款增长8.07万亿元，同比多增1.76万亿，其中，住户和非金融企业部门的存款增加较多。

本报记者现场了解到，这两个部门都是实体经济主力部门，存款增加的原因有两方面：一是货币政策有效支持了金融机构增强存款派生能力，实体经济存款得到明显增加；二是财政政策加大了支持力度，财政存款也在向实体部门转移。

数据显示，一季度住户部门存款新增6.47万亿，同比多增4012亿元，“从数据上来看，说明我们的老百姓保有的积蓄还是比较厚实的。”阮健弘表示。

从企业部门来看，一季度非金融企业的存款增加1.86万亿元，同比多增1.53万亿元，阮健弘指出，企业的存款增加的比较多，这为复产顺利推进储备了良好的资金状况。

从狭义货币（M1）增速回升的态势看，阮健弘表示，这表明当前流动性合理充裕，3月末银行体系的超储率是2.1%，同比上升0.8个百分点。

“我们金融体系的货币派生能力是比较强的，当前货币乘数是处在6.55较高的水平上。整体上来看，疫情期间我们的金融总量量足，支持力度也大，快速有力出台的各项金融政策，在针对性和有效性上都得到了比较的落实。”阮健弘表示。

存款降不降息？

央行货币政策司司长孙国峰在当天发布会上，回应了存款基准利率的问题。

孙国峰表示，存款基准利率是中国利率体系的“压舱石”，对于维护存款市场正常秩序，防止非理性竞争发挥重要作用，因此要长期保留。

“存款基准利率自2015年10月以来没有调整，但并不意味着银行实际执行的存款利率就没有变化。”

孙国峰指出，实际上中国存款利率的上下限已经放开了，银行可以自主浮动，从银行实际挂牌利率来看，各个期限的存款利率也没有“一浮到顶”。特别是国有大型商业银行，定期存款利率大多在存款基准利率的1.3倍左右，活期存款利率则较基准利率有所下浮。

“我们近期观察到，已经有部分银行存款实际执行利率下降了，反映了市场机制正在发挥作用。我们还是要相信市场。” 孙国峰说。

随着央行有序引导市场整体利率下行，一些市场化定价的各类存款产品利率明显降低。目前，一些代表性的货币市场基金，比如余额宝、微信理财通的收益率已经下降到2%以内，低于银行一年期存款利率，市场利率与存款利率正在实现“两轨合一轨”。

孙国峰进一步指出，随着贷款市场报价利率LPR改革的深入推进，贷款市场利率的市场化水平明显提高，已经和市场接轨。贷款利率的下行，也有利于稳定存款利率。

回应甘肃银行、包商银行

中小银行风险问题一直是市场关注的话题，黄晓龙在会上就甘肃银行、包商银行相关问题做出回应。

黄晓龙表示，中小银行整体稳定、风险可控，目前全国有4000多家中小银行，央行都以进行了密切监测。从评级结果看，高风险金融机构数量在下降，风险逐渐收敛，一些高风险金融机构规模小、历史负担重，但风险也是可控。

在谈及包商银行最新进展时，黄晓龙介绍，按照市场化法治化原则，拟设立一家新银行——蒙商银行，来收购承接原包商银行在内蒙古区域内的全部资产、负债、业务和人员。原包商银行在内蒙古自治区外的4家分行由徽商银行收购承接。

据悉，目前银保监会已经核准了蒙商银行的筹建，很快将召开蒙商银行创立大会，包括董事会、监事会，经地方监管部门批准以后将开业运营。

黄晓龙介绍，新的蒙商银行定位于城市商业银行，经营范围在内蒙古自治区内、服务内蒙古经济社会发展，经营宗旨是扎根内蒙、依法稳健经营，建成资本充足、内控严密、运营安全、服务和效益良好的区域性商业银行。

对于近日甘肃银行出现的股价暴跌，黄晓龙表示，甘肃银行的股价暴跌是缘自大股东的股票质押被强行平仓，与银行经营无关。对甘肃银行的改革重组，省政府也高度重视，有关方面也都积极推进，很快就会有进展。

在存款人信心问题上，“央行一直重视存款人利益的保障，在2015年国家颁布存款保险条例，该条例的核心就是通过立法形式对存款人的存款进行充分保障。不过，在一些偏远地区、金融生态环境比较脆弱的地区，会因为一些谣言会引发猜测，公众对存款保险制度不够了解。” 黄晓龙表示，“我们要做的就是增加公众对存款保险制度的认知，只要解释清楚了，恐慌情绪就消失了”。

房地产“三稳”基调

2016年以来，央行按照党中央国务院对房地产调控的长效机制部署要求，会同相关金融管理部门围绕稳地价、稳房价、稳预期的目标做了一些工作，主要是抑制资金过度流向房地产行业，取得了比较明显的效果。

邹澜表示，2019年房地产贷款余额同比增长14.8%，增速较2018年下降5.2个百分点，比2016年最高点降幅超10个百分点。

2019年新增房地产贷款占所有新增人民币贷款的比重进一步降到34%（2016年为44.8%）。

“在这个过程之中，我们一直非常注重保持政策的稳定性、连续性和一致性。”邹澜表示，房地产是资本密集型行业且周期较长，企业要根据市场变化、政策变化对未来市场做出判断，然后决定投资销售行为。

“在这种情况下，‘三稳’基调中稳预期尤其重要，如果预期不稳，反而对经济的伤害会更大一些。所以下一步还是按照中央的总体要求和精神，要围绕‘三稳’的目标做好相关的工作。”邹澜表示。