北京朝阳区等地疫情风险评估有变，五一出行得先看绿码是否转红
北京市朝阳区成为全国唯一高风险地区，扫码出行在很多地方都可能受到限制，会扩散疫情的可能性基本没有
文 | 《财经》记者 辛颖 实习记者 朱贺
编辑 |王小
2020年4月19日，国务院客户端小程序“疫情风险等级查询”显示，北京市朝阳区为高风险地区。目前是全国唯一高风险地区。
在北京工作的华彤（化名），看着全国疫情逐步稳定，期待定于“五一”在山东的婚礼能够如期举行，然而，突然调升的区域疫情风险等级，打乱了她的全盘计划。
上周末，华彤曾到朝阳区去看婚纱，待了一天，朝阳区被划为高风险地区后，她开始担心自己的健康记录有变。山东省要求中级以上风险地区人员进省必须隔离14天。华彤的父母又恰巧居住在哈尔滨市道里区，在22号风险等级中也被调至中级。”感觉变数太大，根本没办法做计划。”华彤告诉《财经》记者，决定取消婚礼，正在抓紧通知亲戚朋友。
临近“五一”假期，被影响计划的不止华彤一人。更重要的是，随着近日多地风险等级调整，人们对自己所在地的风险等级和出行限制有诸多困惑。
高中低风险等级如何定的
北京市疾控中心副主任庞星火介绍，由于4月14日，朝阳区确诊的一例境外输入性病例造成其家庭3人的关联性病例，成为一起聚集性疫情。因此，朝阳区疫情风险级别定为高风险地区。
据北京市卫健委通报，一名在美国留学的中国男生，结束14天隔离期后于4月8日回家，回家两天后，出现发热、咳痰、咽痛、厌食等症状，4月13日住院，14日确诊。其间，他与家人生活了五六天后，其母亲、弟弟和外公感染。经对这起境外输入关联病例扩大搜索，初步判定有62名密切接触者，正在采取相关医学隔离观察措施。截至4月21日24时，北京未报告新增疑似病例和确诊病例。
据北京市朝阳区人民政府消息，4月20日晚，新冠肺炎疫情防控工作领导小组召开会议，要求在第一入境点观察期满后进京的入境人员，回到社区要继续居家观察7天，并纳入社区健康监测管理，居家期间要坚持独自居住并做好个人防护，在居家观察结束后社区也要密切关注其个人与其他家庭成员的健康状况，
该会议还提出，要严格执行室内体育健身场所限制开放的规定，加强对小区底商、“六小门店”、餐饮机构和酒吧等场所防疫管理等，并提出各公园景区和商场要提前做好“五一”期间人员限流、分流等引导和预警工作。
4月20日，北京市朝阳区为疫情高风险一事刷屏后，河北、天津有社区表示，过去14天有北京市朝阳区驻留史人员赴当地将隔离14天。
《财经》记者致电北京市朝阳区24小时健康咨询热线，工作人员称，“去哪儿都需要咨询接受地”，在北京朝阳区工作、居住的人员去外地出游，需要咨询接收地对朝阳区有无特殊要求。
京津冀实行健康状态互认，如果健康码为绿码，进出京不需要隔离，上述工作人员建议，提前咨询目的地。若申请健康码时，瞒报在朝阳区的工作或居住史，需要承担法律责任。
“全国疫情风险等级查询”系统给出的高、中、低三个风险等级标准。其中，低风险地区，是指无确诊病例，或连续14天无新增确诊病例。
中风险地区，是指14天内有新增确诊病例，累计确诊病例不超过50例；或累计确诊病例超过50例，14天内未发生聚集性疫情。
黑龙江绥芬河虽然输入性病例较多，但在境内未形成关联病例。广州市越秀区、哈尔滨市道外区都发生了聚集性病例，但并未公布区内累计确诊病例，所以不确定是不是没有满足累计确诊病例超过50例这一条件，从而仍然为中风险地区。
高风险地区是，指累计确诊病例超过50例，并且14天内有聚集性疫情发生。
高风险地区意味着什么？根据国家卫健委发布的《新型冠状病毒肺炎防控方案（第六版）》，高风险地区实施“内防扩散、外防输出，严格管控”策略。即在采取中低风险地区各项措施基础上，停止聚集性活动，依法按程序审批后可实行区域交通管控。
并以县域为单位，全面排查发热患者，及时收治和管理疑似病例、确诊病例和无症状感染者，对密切接触者实行隔离医学观察。对发生社区传播或聚集性疫情的城市居民小区（农村自然村）的相关场所进行消毒，采取限制人员聚集、进出等管控措施。
“各地具体定为什么风险等级，通常由省一级部门进行评估。” 陕西省山阳县卫健局副局长徐毓才告诉《财经》记者，相关政策建议、区域风险评估，尽量以县、区一级为单位，控制影响范围，这一政策早期的出发点其实是为了让更多地区尽快复工复产。因此，在现阶段管控执行时难度会比较大。
多地回复只看健康码
中国移动的一位工作人员向《财经》记者介绍，根据手机接收信号的基站编码，来定位某人是否到过某一县、区，在技术上是可以实现，不存在难度，但是如果在两个区的边界，那么是有可能接入到不同的基站中。至于，健康码数据库是否细化到这一程度，目前还不清晰。
《财经》记者在尝试几个区域的入境健康码申请后发现，在朝阳区是否成为红码的依据，首先看朝阳区在当地防控系统中是否已被纳入高风险统计，而对于朝阳区人员的识别仍然是依靠个人申报，而不是大数据系统。
西安市一码通客服人员告诉《财经》记者，我们都是根据国家数据库信息自动审核，没有人工核查的环节，当地已经有几位来自北京朝阳区的人员被安排进入隔离期。如果对自己的路径信息不确定，可以查询国务院客户端的防疫行程卡，如果上面显示你去过，那肯定就会是红码。
然而，《财经》记者登录防疫行程卡，发现定位信息只能显示到市一级别，且停留时间在四小时以上。主动申报居住地为朝阳区的市民会获得红码，比如，申报住址为北京大兴区，获得的就是绿码。
临近假期，大多数地区健康码状态可提前在网络查询。山东省济宁市的市民热线称，除了湖北省外，因其已与其他省开通了健康码互认，只要是绿码就可以进入无需隔离，其他地区具体要咨询所在街道和社区。不过，目前该市尚未收到通知对北京朝阳区的旅客有特殊限制，但具体接不接收则要以目的地酒店和社区的要求为准。
然而，即便在一个省内咨询，也会收到不同的回复。“山东省的健康码只能在旅客进入省内之后才可能申请。”山东省济宁市兖州区一家快捷酒店前台工作人员称，外地旅客只需凭借山东省健康绿码，或者有效期以内的健康证明就可以入住酒店，无需隔离，住店期间进出自由，佩戴口罩即可。除此之外，对朝阳区旅客无额外限制。
实际上，多地景区已做好了接待游客的准备。根据河北承德避暑山庄景区官网4月6日发布的通知，实行实名制预约、分时段入园的办法。恢复开放后的景区将进行客流量限制，游客、市民接待量和瞬时流量不得超过正常营业日接待量的30%。进入景区的游客，通过体温检测、出示健康码，或居民身份证进行实名登记后入园。
“只认码的颜色。”河北承德双桥区（避暑山庄所在区）疾控中心工作人员告诉《财经》记者，只要是绿码就无需隔离，红色或橙色则需要隔离或者劝返。根据京津冀互认原则，目前朝阳区市民的健康码还未见“异常”，依然是绿色，但是，“不能保证进入承德后健康码不会变色”。
云南丽江旅游集团客服中心介绍，只要能用身份证成功买票，且申领的云南省健康码为绿码就可以进入景区，购票时输入身份证号会鉴别游客是否来自高风险地区。该景区尚未收到通知对朝阳区旅客有特殊限制。
“仅从疫情防控角度，并不需要对朝阳区做单独隔离，风险在可控范围。”一位疾控系统研究人员向《财经》记者分析，北京朝阳区成为高风险区域，扫码出行在很多地方都可能受到限制，会扩散疫情的可能性基本没有。
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责编| 阮璐阳[email protected]
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