美豆进口有望恢复到贸易战前水平，中国大豆产需缺口正缩小

华夏时报记者 杨仕省 北京报道

“今年3月中下旬至4月中旬,中国企业共采购110多万吨美国大豆，这些采购表明中美第一阶段协议的执行。”美国大豆出口协会中国首席代表张晓平5月6日透露。

此外，据外电5月14日消息，美国农业部周四表示，美国出口商本周与中国买家签订近两年来首个豆油出口订单。

对此，中国社科院宏观经济研究室主任李国祥对《华夏时报》记者表示，疫情给全球经贸带来冲击，中国仍然在落实中美两国年初签署的第一阶段贸易协议。“全球疫情蔓延期间，促进中美经贸发展，扩大中国自美农产品进口，对双方互惠互利，也有助于世界克服疫情不利影响。”李国祥说。

海关总署公布的数据显示，今年一季度，中国自美国进口大豆781.4万吨，增加2.1倍。对此，海关总署新闻发言人李魁文在一季度贸易数据发布会上表示，随着中美第一阶段经贸协议逐步落地，双边经贸出现了一些积极的因素，尤其是近期部分自美进口商品出现了良好的增长势头。

而农业农村部副部长韩俊也表示，中美双方加强农产品贸易合作，能促进两国农业发展。“作为全球第二大农产品贸易国的中国，仅大豆产需缺口就达9000多万吨，需要依靠国际市场补充，而美国是世界最大的大豆生产国，产量1亿吨左右，一半依赖出口国际市场。”韩俊说。

与此同时，中国大豆振兴计划正在从技术上、结构上、政策上给予一定的扶持。李国祥说，去年以来在大豆振兴鼓励政策之下，中国的大豆种植面积进一步扩大，但整个大豆进口量仍然是国产大豆的5倍多。

进口美豆逐步回升

4月，中国大豆进口量开始有所上升。2020年4月中国大豆进口量为671.4万吨，与3月进口的428万吨相比，数量有所增加。从数据上来看，一季度中国进口大豆1779.2万吨，增加6.2%。同期，中国自美国进口方面，进口大豆781.4万吨，增加2.1倍，价值218.8亿元。

值得注意的是，据外电5月14日消息，美国农业部周四表示，美国出口商本周与中国买家签订近两年来首个豆油出口订单，美国农业部表示，民间出口商报告向中国出口销售20,000吨豆油，2019/2020市场年度付运。

根据美国农业部的数据，这是2018年8月以来中国与美国达成的第一笔豆油交易，亦为2016年11月以来对美国豆油的最大一笔采购。在2016/17市场年度，贸易战爆发前，美国出口商向中国出售13.3318万吨豆油。

在李魁文看来，近期部分商品自美进口出现了良好的增长势头，主要是因为两大经济体经贸出现了一些积极因素。美国方面承诺，让美国农民放心，中国从4月1日开始会按照约定购买美国的农产品，这当然包括对美国大豆的进口。

受此影响，中国自美进口大豆也正在逐步回升。中美两国于今年1月15日签署了第一阶段贸易协议，中方仍在从美国采购一些农产品，包括进口大豆。来自美方的统计数据也证明，中国正在履行经贸协议，持续进口美国大豆。据美国农业部统计，4月10日至16日期间，中方采购了27.2万吨美国大豆；4月17日至23日期间中国采购了61.8万吨美国大豆，为去年12月初以来最大单周购买量；4月30日中国国有进口商购买了至少30万吨美国大豆。

据张晓平介绍，近年来，中美大豆贸易很大程度上受政策影响，但在今年3月中国通过关税排除审批实质取消对美国大豆进口加征的额外关税后，对美采购更加趋于市场化。此前，中国国务院关税税则委员会发布公告称，自3月2日起，关税税则委员会受理免关税进口美国农产品的申请，其中包括大豆、小麦、玉米和高粱。关税税则委员会对于符合条件、按照市场化和商业化原则进口的美国农产品，在一定期限内将不再加征中国对美国301措施的反制关税。

与此同时，美国农产品巨头ADM日前称，随着中国履行中美第一阶段贸易协议下的承诺，中国从美国购买的大豆数量将恢复到贸易战前的水平。“贸易摩擦的双方没有赢家，美国大豆通过和中国相关产业建立互惠互利的伙伴关系，培养、维护并扩大了中国的大豆需求。”张晓平说。美国大豆协会副会长比尔.戈登表示，正是因为有了中国巨大的市场，美国农产品市场在近40年来才会越做越大。美国大豆协会5月7日发布公告，敦促美国行政当局取消对中国产品加征关税的计划，并迅速与中国达成协议。

进口大豆缺口正在缩小

中国大豆进口量至今还很大。

中商产业研究院数据显示，2020年4月中国大豆进口量为671.4万吨，比3月的428万吨增加近250万吨。据国家粮油信息中心发布的信息显示,预计2019/20年度中国大豆进口8900万吨,这个数字要比2018年度增加90多万吨。同时，预计国内大豆产量同比增长4.7%，达到1680万吨。

对此，农业农村部部长韩长赋表示，中国正在根据自身资源优势和消费者需要，适度、合理发展自己的大豆种植业。韩长赋说，中国一年生产1600万吨大豆，需求在1.1亿吨，缺口在9000万吨，这与近几年中国的居民消费结构升级有关。

李国祥表示，为应对复杂的国际贸易形势，中国及时采取“振兴国产大豆，扩大种植面积”的政策。“居民消费升级，导致大豆需求激增，国产大豆产需缺口扩大。”据李国祥介绍，2019年发布的《大豆振兴计划实施方案》，涉及黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古、河南、山东、四川、安徽等地，要求2019年大豆的种植面积要增加1000万亩，2020年的种植面积要达到1.4亿亩，2022年播种面积要达到1.5亿亩。

据悉，为保障大豆供应，当前中国正在加紧实施大豆振兴计划。截至去年底，黑龙江等7个主产区累计收购大豆225万吨，同比增加33万吨，国产大豆供给得到提升。另据业内估算，中国每年玉米种植面积6亿多亩，如果全国三分之一玉米地实行粮豆套种，一亩地多产250斤大豆，全国每年大豆产量就会增加500亿斤，相当于2500万吨。“今年种植面积要好于去年”。农业农村部大豆全产业链预警分析团队首席张振对《华夏时报》记者表示。

而黑龙江省农业农村厅官网发布消息，近期，黑龙江省全力加快整地播种进度，确保将各种作物播在最佳适宜期。截至5月10日，黑龙江全省大田播种已过半，其中玉米播种接近尾声，大豆播种全力推进。“在大豆之乡的海伦，今年的大豆完成播种200万亩，占计划播种面积的九成。”海伦市农业农村局绿办主任杨大勇介绍。

本报记者注意到，农业农村部此前表态，今年我国大豆种植面积大幅增加，尤其是黑龙江和内蒙古种植面积增幅显著，而按照大豆振兴计划，今年力争大豆种植面积达到1.4亿亩，大豆自给水平提高1个百分点。“在大豆振兴计划等政策支持下，预计今年我国大豆播种面积将持续增加，弥补进口大豆的缺口。”李国祥说。