2020年两会：关于“游戏”代表们都说了什么？

由于游戏产业的蓬勃发展，这两年受到的社会关注度也越来越高。随着2020年两会的陆续开幕，我们也将持续关注报道关于游戏方面的直接建议，或可能影响游戏产业发展的间接言论。

以下为近期的相关报道汇总：

全国政协常委、民进中央副主席朱永新：建议建立网络游戏分级制度

关于游戏，全国政协常委、民进中央副主席朱永新提出两方面建议：1、建立网络游戏分级制度；2、通过人脸识别等技术实行未成年人登入网游时段、时长监管分级，防止青少年沉迷网络游戏。

朱永新称，据统计有超过80%的未成年人玩网络游戏，60.8%的少年儿童平均每天使用网络时间超过30分钟。因网络游戏时间不限、内容分级不细等原因，60%以上的未成年网游玩家视力下降，30%以上的未成年人在网游中接触到暴力、赌博、色情等违法不良信息。
因此他希望能从网络游戏类别、认证、时长、充值方面建立网络游戏分级制度，游戏企业必须执行，并由文化和新闻部门审核监管。
根据目前社会发展客观实际和网络游戏内容，比如是否包含暴力内容、不良语言、性内容等，可从早教类、管控类、限制类、禁止类等方面划分，对不同年龄段的未成年人建立网络游戏产品分级制度，其中包括实行用户注册登录实名认证分级，通过未成年人及其监护人身份证信息、手机号或人脸识别等方式实行未成年人登录网游时段、时长监管分级，实行游戏充值限额分级等。
朱永新还建议，建立网络游戏分级监管与评价机制，建立第三方网络游戏分级监督及评价机构，试行行业自主监管，制订评价标准、评价体系；加强网络游戏分级审查监管，对违规企业依法加大处罚。
修订完善网络游戏法律法规，对《未成年保护法》《网络安全法》《出版管理条例》《网络游戏管理暂行办法》进行修订，增加“基于未成年人保护的网络游戏分级”相关内容。

全国人大代表杨金龙：建议未成年人玩网游要刷脸

关于游戏，全国人大代表、杭州技师学院教师杨金龙提出建议：1、未成年人玩网游要刷脸；2、建立未成年人网游过度消费后的退款渠道畅通机制。

全国人大代表、杭州技师学院教师杨金龙在采访中表示，移动游戏让未成年人游戏沉迷和游戏过度消费的问题也很严重。在疫情期间，此类情况更加突出。国内各地中小学生在集中上网课期间，各类事件频发，比如玩网络游戏致幻跳楼；沉迷“吃鸡”游戏、直播打赏“挥霍”家里40万元存款。
杨金龙认为，“这两年来，国家相关部委已实施一系列措施，不断加强游戏行业管理，获得了社会广泛支持，治理效果显现，但仍存在完善空间。”虽然游戏行业正在推广实行网络游戏“实名认证”措施。但在社会现实中，遏制未成年人网游沉迷和未成年人网游不当消费方面，“实名认证”仍存在不足。
他认为亟需在游戏注册、登陆、费用支付环节，引入目前已经成熟的生物识别技术，如刷脸登陆、刷脸支付，并建立相应制度督促游戏平台加强事后管理。如果遇到未成年人玩网游充值等情况，相关游戏公司应简化退费流程。
杨金龙还发现，网游占用未成年人大量精力和时间，在欠发达的县域、乡镇、农村尤为严重，很多家庭因生活原因，无力监管孩子，很多未成年人以网游为伴，旷课、厌学，在游戏中荒废学业，还荒废了未来。“在脱贫攻坚的关键时期，如何让贫困家庭的孩子不因网游耽误学习，最后导致家庭持续贫困，这也是一个值得社会关注的话题。”
此外，他还建议督促建立未成年人网游过度消费后的退款渠道畅通机制。可以设计积分制等形式，对退费环节设置不便，执行不力的平台予以扣分，分数扣减当作新游戏的版号审批的考量因素。

全国人大代表李秀香：运用区块链技术建立网络游戏防沉迷平台

关于游戏，全国人大代表、江西财经大学贸易与环境研究中心主任、民建江西财经大学委员会主委李秀香则建议：可利用区块链技术建立国家级网络游戏防沉迷平台。
在今年的全国两会上，李秀香提交了一份关于“如何防止青少年沉迷网络游戏”的议案。
议案中她表示，“相对于成年人群体，青少年处于成长发育的关键时期，网络沉迷所带来的负面影响对于青少年群体的伤害更大、更深远。”预防和解决青少年网络问题，已不单单是个体之事，更是关乎社会发展的大事。“数据孤岛是目前游戏防沉迷管理不利的根本原因之一。”

李秀香表示，部分游戏平台已有游戏防沉迷系统，但各平台之间的用户在线时间是独立计算，且不会共享。直接后果是青少年用户可通过安装多款游戏规避防沉迷系统限制。
为此她认为，必须建立国家级网络游戏防沉迷平台，运用最先进的技术采取措施综合治理，其中区块链技术就是一项关键技术所在。借助区块链的分布式账本技术，将用户的标识和防沉迷数据记录上链，实现青少年登录所有游戏的防沉迷数据的集中统一。
“所有游戏企业在同一份账本上记录用户的在线时长，并按天计数，可以严格准确地记录和控制青少年登录游戏的时间。 政府监管部门和家长可以按权限查看相关链上数据，视情况做出相应的监管措施。”李秀香说道。
在李秀香看来，区块链的公开透明和不可篡改的特性，既防止了游戏企业作弊的可能性，也确保了监管政策的执行也在阳光下进行，并且过程和细节可以追溯。数据的集中统一，为实时数据分析奠定了基础，有利于监管部门配置霹雳式监管技术手段，快速发现问题并做出反应，大幅提高监管的效率。
李秀香同时还建议，区块链技术的应用，需配套人脸识别的功能，确保登录游戏的用户的确切身份，防止借用或盗用其他人身份登录游戏。

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