31个省份城市建设大数据：市区面积、城区面积、建成区面积排名

山川网：今天周日，是春节假期后的第一个休息日，不知道各位是否已经从春节假期的生活状态中回转回来。如果没有的话，还是需要尽快扭转状态，把心思和精力更好地投入到工作当中来。

今天小川通过国家住建委公布的相关数据中，综合提炼了一些关于中国目前31个省级行政单位城市建设水平相关数据，并重新制作表格，分享给大家。

上图是一份2016年全国省域城市建设水平综合数据，按照中国六大行政区划（中部地区并入华南地区统计），整理了人口密度、市区面积、市区人口、城区面积、城区人口、建成区面积等关于城市建设发展水平的几大重要数据。其中人口密度为城区部分人口密度数据，是通过城区总人口与面积进行计算的结果。

这里，小川正好和大家普及一个知识点，关于地理和经济学中关于城市地区面积、市区面积、城区面积和建成区面积这四个不同的概念定义——

地区面积：指根据国家行政区划，一个地区的国土面积总和。比如我们总说的中国国土面积960万平方公里，江苏省面积10.72万平方公里，北京市面积1.641万平方公里，都是地区面积的概念。

市区面积：指城市行政区域内的全部土地面积（包括水域面积），地级以上城市行政区不包括市辖县（市）。

市区面积与地区面积的区别在于：不分区的市（县级市）没有区别，行政区域面积多大市区面积就多大；分区的市（直辖市、地级市）只算下辖的“区”的面积，县或者县级市不被包括。这里我们以杭州市为例，杭州下辖10个市辖区、2个县、1个县级市。那么市区面积，就只是10个市辖区的面积之和，不算入2个县和1个县级市的面积。而比如北京、上海这样全境已实现辖区制的城市，市区面积就等同于地区面积。

城区面积：指城市的城区。城区包括：市本级 (1)街道办事处所辖地域；(2)城市公共设施、居住设施和市政公用设施等连接到的其他镇（乡）地域；（3）常住人口在3000人以上独立的工矿区、开发区、科研单位、大专院校等特殊区域。在通俗意义上，就是我们平时常说的“主城区”概念。比如重庆市地区面积8.24万平方公里，市区面积为4.33万平方公里。而传统主城九区的面积为5472.68平方公里，近些年随着重庆的发展，主城区面积再次被扩大到7438.45平方公里。

城区概念的一大关键词，就在于“连接”。“连接”是指两个区域间可观察到的已建成或在建的公共设施、居住设施、市政设施和其他设施相连，中间没有被水域、农业用地、园地、林地、牧草地等非建设用地隔断。如果你乘坐铁路交通工具出行时观察窗外的风景，就可以看到两个城市之间往往都是由大片的林地、山地、丘陵、农田等组成的中间地带。

这一概念，在衡量和判断城市群的成熟程度时至关重要。为什么小川常说长三角和珠三角是中国真正意义上具备了城市群基础的地区。就是因为当你在长三角和珠三角核心区域不同城市间穿行时，城市之间的交界地区已经和正在由大量的乡镇厂房和住宅连接成片。

建成区面积：指城市行政区内实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的地区。中国统计部门用建成区来反映一个市的城市化区域的大小。具体指一个市政区范围内经过征用的土地和实际建设发展起来的非农业生产建设的地段，包括市区集中连片的部分以及分散在近郊区域城市有密切联系，具有基本完善的市政公用设施的城市建设用地（如机场、污水处理厂、通讯设备）。

城市建成区面积，应该说是综合衡量一座城市和一个区域所处经济发展阶段的重要判断标准。一方面，建成区面积体现了对应区域的产业结构和城市化进程所处阶段。另一方面，也是区域经济实力的有力体现。

不过这里我们要注意的，由于各省本身的地区面积体量不同，所以不能完全按照建成区面积进行类比，比如北京上海总面积为市级水平，自然不好和广东、山东等省级面积单位进行直接类比。如果要比，可以通过比较建成区面积占比区域城区面积、市区面积或地区面积的比值进行比较。

但是综合来说，我们发现城市建成区面积排名前列的省份，同样也为中国经济水平发展较好的区域。其中我们发现，东三省在城市建成区面积上的排名，明显优于各自在经济体量上全国的排名情况。

这其实得益于东北作为中国老工业基地，在建国初期就打下的工业基础和城镇化底子。即使是近些年东北地区的经济遭遇了转型压力，增幅方面明显落后于全国平均水平。但是在城镇化率上，始终都处于全国地区排名靠前的位置。

最后是一份中国省域城区人口密度的排名，大家一定要注意，这是“城区”人口密度数据的排名，而不是平时最常看到的城市人口密度的排名。因为众所周知，中国地域经济发展的不均衡性十分明显，东部发达地区，一线城市中聚集了大量的人口，所以在城市人口密度上从来都是遥遥领先的。

但是通过这份城区人口密度，小川其实是想让大家换一种思维看待关于城市人口的情况。比如在这份排名中，北京作为中国最发达的城市之一，其实城区人口密度却排在了最末位。为什么，因为北京目前的城区面积直接等同于地区面积，将两千多万北京常住人口分散到北京一万六千多平方公里的面积上，的确人口密度就显得并不突出。但是为什么以北京为代表的中国大城市，拥挤感如此强烈呢？就在于城市规划水平较为落后，或者说明显跟不上经济发展与人口流入水平。两千多万的人口，几乎全部集中于中心城区，五环内外，就好似是两个截然不同的世界。中国有足够的土地，但是却缺乏合理的规划与运用。

同样，在城区人口密度上位列榜首的黑龙江省，最大的问题则在于较高的城镇化水平和明显不足的城区面积。黑龙江四十七万平方公里的广袤土地上，生活着大约三千八百万人口，而其中就有一千多万黑龙江人生活在哈尔滨。且不说哈尔滨本身的城区面积和建成区面积都不算突出，黑龙江和除哈尔滨外更是没有其他城建水平发展较优的城市。如此一来我们发现，在这份城区人口密度上，排名靠前的省份非但不是经济发达的象征，反而是由于城市建设水平明显滞后，跟不上当地人口改善生活水平的迫切需求的代表。

最后，附上一句城市之于我们人生的意义。