晋城试水电子处方信息共享平台

6月4日，由山西省晋城市卫生健康委牵头打造的山西首家市级电子处方信息共享服务平台启动。该平台将覆盖晋城市22家二级及二级以上医疗机构，形成全市统一的电子处方信息共享管理体系。

晋城市卫生健康委党组书记、主任樊林奎（中）在共享服务平台启动仪式上致辞

“我们希望通过覆盖全市的电子处方共享信息系统，整合医疗机构处方信息、医保结算信息和药店零售信息，实现处方数据互联互通、实时共享，为全市居民提供更便捷的‘互联网+’处方药品购买服务，改善居民就医体验。”晋城市卫生健康委党组书记、主任樊林奎在平台启动仪式上表示，建立电子处方信息共享服务平台是晋城市落实“互联网+医疗健康”工作，创新便民惠民服务模式所做的一次重要探索。

发力医疗新基建 提高医疗服务质量

“新基建”被视为中国未来经济发展的重要抓手。今年两会期间，围绕“建立长效防控机制”与“医疗新基建”的提案引发热议，提案内容集中在希望借助大数据和互联网医疗，尽快补足医疗体系短板，为我国防疫力量打下坚实基础，切实保障和改善民生。

“建立电子处方信息共享服务平台是运用互联网、大数据等手段，推进‘医疗新基建’建设与发展所做的一次重要尝试。”樊林奎介绍，平台由青岛易复诊网络科技有限公司（下简称“易复诊”）承建，将串联起晋城全市20余家二级及二级以上医疗机构及全市范围内符合要求的社会专业药店，进一步发展完善晋城市互联网诊疗服务体系。在深化医改和推动“医疗新基建”的发展要求下，运用“互联网+”手段实现医药分开、患者智慧服务提升的“晋城经验”将为其他地区提供可借鉴经验，赋能“健康山西”战略落地。

据悉，该平台率先在4家市级三级公立医院、各县（市区）二级公立医院开展试点，预计今年10月底将正式开通，2021年将在全市推广应用。

晋城市卫生健康委党组书记、主任樊林奎（中），青岛易复诊网络科技有限公司副总经理李增军（右一）等参加启动仪式

此外，未来平台还将与晋城市全民健康信息平台、家庭医生签约、电子健康卡、互联网医院监管平台、慢性病管理信息系统、城乡居民医保信息系统等对接，实现数据互联互通，为居民提供更多的便捷服务。

“基于深化医改的实际要求，我们决定推进电子处方信息共享。通过医疗机构处方信息、医保结算信息和药品销售信息的互联互通，有效促进三医联动。”樊林奎认为，开展电子处方共享应用，能有效跟踪处方流转，开展药事服务监测，降低药占比，方便群众购药。在建立全市统一的电子处方共享信息系统的同时，推进“智慧药房”服务体系建设，连通居民、医生、药店和管理部门，为广大居民提供处方外延、预约购药、用药咨询、医保结算、健康档案、中药代煎、送药上门等“互联网+医疗健康”服务。

“为了早日让广大人民群众享受到‘互联网+医疗健康’带来的医改红利，我委将秉持便民利民原则，立足战略政策高度，督促各部门按时按质按量有序推进平台的落实和后续的系统管理。”樊林奎说。

升级处方服务 提升患者购药感受

事实上，电子处方信息共享服务平台的设立已有案例可循。此前，易复诊已实现包括甘肃省在内的1个省级平台、9个地市级平台的实施和落地，近1亿人享受到了电子处方信息共享及服务所带来的便捷。

与单一处方外流平台不同的是，晋城市电子处方信息共享服务平台具有更强的处方服务性。据介绍，该平台旨在通过打通全市二级及二级以上医疗机构的HIS系统，建立晋城市统一标准的处方库。依托真实合规的处方和便捷可及的平台，患者可获得处方查询、凭方复诊、凭方售药、用药咨询等一系列服务。

晋城市人民医院是首批参与晋城市电子处方共享信息系统建设的试点单位。晋城市人民医院副院长焦振恒表示：“我们成立了专班负责相关工作，主动对接、积极配合市卫生健康委的要求，尽快完成信息采集和接口升级改造等任务。尤其在后疫情时代，共享平台对落实常态化疫情防控措施，减少人员聚集，避免交叉感染，具有较强的推广价值和现实意义。”在焦振恒看来，共享平台是以患者为中心，联合医疗机构、药店、社区，通过处方信息、医保结算信息、药品销售信息互联互通，实现电子处方的实时共享。“平台启用以后，患者不出家门就可以享受预约购药、医保结算、送药上门等互联网服务，优化患者购药流程。”

保障处方真实 全程可溯

根据建设方案，晋城市卫生健康委负责制订全市电子处方共享信息系统总体建设方案及相关接口规范，出台电子处方共享业务运营规范和管理制度；发布智慧药房入驻标准，搭建全市统一的电子处方共享信息系统；基于全民健康信息平台，协调各医疗机构有序开展电子处方信息共享，并对电子处方进行监督管理。

易复诊负责处方信息共享平台的建设、部署、技术支持、运营维护等工作。按照接口规范，易复诊协助医院、药房完成信息系统对接工作，并与医院、药房签订服务协议。同时，易复诊依法主动接受相关部门监管，定期报告平台运营情况，负责相关业务人员培训、共享平台数据信息保密和网络安全工作。

“全面提升服务便利性的另一面，是严守数字化的安全底线。”易复诊市场负责人李增军表示，在信息安全方面，国家要求服务全程留痕、可追溯，通过明确监管的技术手段和流程实现医保基金安全，“我们将严格执行国家和地方有关个人信息安全和健康医疗数据资源共享有关规定，对互联网上的患者隐私、药品处方、诊疗行为进行重点监管。同时，我们将积极推进医师电子签名系统建设，确保‘互联网+医疗健康’服务产生的数据全程留痕，可查询、可追溯，同时保证访问、处理数据的行为可管、可控，满足行业监管需求。”

实现信息流、资金流、物流的三流合一是实现互联网行为全程可监管的关键要素，也是确保处方真实的要点。晋城市电子处方信息共享服务平台通过直连医院HIS系统，确保了处方来源的真实性和可追溯性，统一了电子处方信息共享服务的业务与技术标准。同时，平台为政府各监管部门开放端口，以便实时、全程监管处方的流转情况。在处方真实的前提下，患者用药安全有了保障。

处方真实、全程可监管也将为未来医保政策的制定提供依据。值得一提的是，随着“互联网+医保政策”的不断深化，晋城电子处方信息共享服务平台未来将完善医保在线支付报销，与现有服务联结形成一站式购药闭环，真正让数据多跑路，让百姓少跑路、看好病。

（文：王潇雨）