南京江北新区出台十条政策促进创新创业

8月1日，南京江北新区出台促进创新创业十条政策，提出5年引进1000名高层次人才，建设创新创业高地。这是江北新区获批国家级新区以来出台的首个政策。在国家对江北新区的战略定位中，排在首位的即是“建设自主创新示范区”。承担这一国家使命，江北新区必须创新政策，面向全球集聚创新资源。此次江北新区出台的“双创”新政，资助力度之大、覆盖面之广，国内尚属少见。

顶尖团队可获亿元资助

在这份名为《南京江北新区促进创新创业政策措施》的文件中，摆在首位的即为引进高端人才和团队，对海内外顶尖人才团队，最高可获得亿元资助。

江北新区科技创新和政策法规部蒋元广介绍，江北新区要以全球视野，吸引符合自身产业发展需要的顶尖团队。江北新区已明确，发展“4+2”主导产业，即智能制造、生命健康、新材料、高端交通装备四大先进制造业，以及现代物流、科技服务两大生产性服务业。客观地说，这些产业江北新区缺乏基础，必须最大限度集聚优质要素，以创新创业撬动产业发展。此次“双创”新政明确，重金资助的项目应具备极强的带动性，对培育细分产业，形成产业集聚会发挥关键作用。亿元资助是综合资助，不仅有直接的资金扶持，还包括办公用房、服务平台等资助在内。

目前，国内只有深圳、成都等少数城市对科创团队设立最高亿元的资助。蒋元广解释，能获得亿元资助毕竟是少数，对达不到标准的高端团队，也将根据情况，给予千万元级别资助。

江苏省产业技术研究院院长刘庆认为，江北新区出台的“双创”新政含金量很足，可见国家级新区将发展高端实业视为第一要务。他说，江北新区产业定位高，已有智能制造团队敲定落户这里，将江北新区智能制造推向新高度。今后几年，江北新区对这一团队投入预计将达数亿元。

组建知识产权交易中心

全程扶持科技型小微企业成长，在江北新区“双创”新政中占据最多篇幅。江北新区鼓励设立孵化器，对不同层级的孵化器和众创空间，将分阶段给予100万元—300万元的支持，并鼓励运营方为初创企业提供办公用房，政策咨询、创业导师、产品研发、市场拓展、企业管理等全方位服务。

江北新区每年将提供总额为5000万元的科技创新券，支持小微企业购买科技服务，支持政府首购或订购创新产品和服务。推出高新技术企业培育计划，企业入库即获研发资助，入选高新技术企业，还有后续支持。

对科创企业呼吁较多的知识产权保护，江北新区将在省内率先实施改革试点。目前，知识产权保护涉及多个部门，商标、版权、专利的管理部门分别为工商局、出版局、科技局。江北新区将整合各部门相关职能，组建知识产权交易中心，设立知识产权法庭。

已在江北新区创业一年多的龚宗洋，在10条扶持政策中圈出4条——这些政策将直接给他的公司带来利好。他创办的南京三创自动化科技有限公司，成长很快，但亟需解决融资问题。在现有省、市政策之外，江北新区提出设立10亿元的科技创新基金，政府将联合创投机构共同投资，先行先试，探索企业研发准备金、股权分红激励等试点工作。

建人才公寓吸引创业青年

扶持创新创业，企业反映最多的还是“人”的问题。周济在江北新区创业半年多，他创办的网络科技公司还在研发阶段，10个人的团队，前阵子就有3人辞职回江南找工作。他直言，相比于江南主城区，南京江北高校少，产业氛围和城市功能还有差距。尽管江北起点低，不利引才，但发展远景广阔，只要让先落户的企业和人才充分享受政策红利，就能吸引更多人才。

根据江北新区城镇化发展规划，未来5年内，江北新区将新增三四十万就业人口，以支撑城市发展。而眼下，江北新区引才最现实的问题就是，包括江北新区在内，南京房价上涨过快，进而抬高生活成本，令部分怀揣创业梦想的年轻人望而却步。在此次“双创”新政中，江北新区提出，加大人才安居保障，建设人才公寓房，对管理人才、专业技术人才经审核后给予租金减免。江北新区各园区已有人才公寓近2000套。

宜居是宜业的前提。人才的竞争力很大程度上取决于城市服务能力。江北新区放眼全球聚人才，必须完善现代城市综合功能，以国际化的设施、服务吸引国际化人才。到江北新区创业，孩子能上什么学校，是这些国际化精英做选择时考虑的重要因素。拉长优质教育短板，一批国际学校的建设也已提上议事日程。除了建设中的国际健康社区、南丁格尔护理学院，以及规划中的德国街区，江北新区正在推进一批高质量的公共服务项目。