财政部等四部门联合发文 扩大残疾人接受职业教育的机会

通过开展残疾人就业服务培训、实施残疾人就业创业三年行动计划、提供创业资金帮扶、推进残疾人辅助性就业等多种方式，我国切实促进残疾人实现就业创业，提升他们的获得感。近日，教育部、国家发展改革委、财政部、中国残联联合印发《关于加快发展残疾人职业教育的若干意见》（以下简称《意见》），要求以中等职业教育为重点不断扩大残疾人接受职业教育的机会，每个省（区、市）集中力量至少办好一所面向全省招生的残疾人中等职业学校。鼓励用人单位雇佣残疾人从事适当工作，不得歧视残疾人。“就业创业，不仅是从根本上改善残疾人生存状况的重要手段，更是提高他们生活自信心、实现人生价值、服务社会的重要途径。 ”

《意见》要求，职业院校要通过随班就读、专门编班等形式，逐步扩大招收残疾学生的规模，不得以任何理由拒绝接收符合规定录取标准的残疾学生入学；现有残疾人职业院校有针对性地开设适合残疾人学习的专业，积极探索设置面向智力残疾学生、多重残疾学生的专业或方向，扩大残疾人就读专业的选择机会，同步促进残疾人的康复与职业技能提升。同时，各地在落实职业院校生均拨款制度的同时，适当提高接受职业教育残疾学生的生均拨款水平，用好残疾人事业发展资金、就业补助资金等。

为促进残疾人就业，《意见》要求，各职业院校、各残疾人就业服务机构要结合残疾学生特点和需求提供就业创业指导，开展“一对一”服务，做到不就业不脱钩。

全国各地开展残疾人创业就业帮扶，是推动残疾人平等融入社会的重要保障。黄山市残联相关负责人介绍，近年来，该市持续投入资金，每年扶持残疾人个人创业项目350个、“阳光大棚”项目350个、就业基地2个、孵化基地2个；举办残疾人专场招聘会40余场，在全省率先自主研发市级残联培训就业服务平台，实现用工单位与求职残疾人网上实时互动，帮助城镇残疾人新增就业820人，全市累计安置残疾人就业12949人。

合肥市已将辅助性就业工作纳入市政府20件为民办实事项目，对新建辅助性就业机构分别给予12万至60万元不等的一次性奖励补贴，街道社区无偿提供适合场所、政府采购时优先采用残疾人辅助性就业机构生产的产品。我省现有残疾人辅助性就业机构45个，吸纳残疾人从事辅助性就业800多人，辅助性就业残疾人收入不低于当地最低工资水平，同时还相应给予社保补贴。

2018年以来，湘东区就业局不断创新工作思路，加大对残疾人的帮扶力度，拓宽残疾人就业渠道，帮扶残疾人就业增收。为促进残疾人就业，致力于解决残疾人就业困难问题，7月3日，湘东区就业局携手湘东区残联在湘东区人力资源服务中心圆满举行残疾人就业专场招聘会。在招聘会现场，萍乡市环众包装有限公司人事专员耐心回答应聘残疾人咨询的问题，现场应聘的残疾人也详细询问工资待遇和工作强度、工作意向等情况。此次招聘会，达成意向22人，现场成功招聘6人。

作为人口大省，山东省把贫困残疾人精准脱贫作为头等大事，推动将扶残脱贫助力行动纳入全省脱贫攻坚专项实施方案。开展“第一书记”帮包村助残致富奔小康项目，帮助5.4万户贫困残疾人家庭脱贫增收。实施百千万残疾人就业创业扶贫工程，扶持666个残疾人就业创业扶贫基地，发展32个省级残疾人文化从业创业示范基地，奖励1412名残疾人创业标兵和致富能手，扶持盲人按摩机构331家，全国盲人医疗按摩考试通过率居全国前列。创新实施“千牵万·互联网+”残疾人就业创业扶贫行动，5361名残疾人接受电商技能培训，扶持2205名残疾人实现电商就业创业。全省累计开展城镇残疾人职业技能培训18.2万人次，开展农村实用技术培训28.9万人次。社会学家大力老师指出，作为一个不断完善不断进步的社会，对残疾人的关怀，就是对每一个人自身的关怀与保障。

《关于加快发展残疾人职业教育的若干意见》强调，各地建立部门协同推进的工作机制，各级教育督导机构要将残疾人职业教育实施情况纳入督导范围，对残疾人职业教育发展水平、残疾人教育法律法规的执行、相关教育经费落实、管理使用等情况实施督导。