Fabric v1.x Orderer中的许可

Fabric是一个许可链，每一个模块都有permission的存在。除了背书策略（Endorsement Policy）还包括其他ACL管控，比如谁可以动态地增加一个组织，谁可以修改channel配置属性。

Orderer中的许可的实现原理：
ImplicitMeta Policy验证过程中并不起决定性作用，用于集合其他Policy，如下图所示叶子节点都是Signature Policy。ImplicitMeta Policy定义方式包括ANY、ALL、MAJORITY。

Signature Policy则是真正用于验证签名，定义方式为NOutOf (AND, OR)。

许可配置保存在区块中。