安财学子怀远行 探索就业优先战略

        就业是最大的民生，也是经济社会发展最基本的支撑。改革开放近四十年来，党和政府不断推进落实积极的就业政策；尤其在党的十八大以后，更是把充分就业设立为国家发展的重要战略目标。党的十九大也提出“提高就业质量和人民收入水平，要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业”。在经济发展新常态下，我国劳动力供求关系呈现新特点，就业出现了新形势。这就要求就业优先战略在创造良好就业环境、提高就业质量、增强劳动者就业能力、保障劳动者权益等方面有更大作为。

        基于此，安徽财经大学寒假社会实践就业优先战略调研小队于1月15日赴安徽省蚌埠市怀远县人民政府展开实地调研，探索就业优先战略实施的现状与问题，并在活动结束后根据所了解的情况对存在的问题展开相应的对策研究。

        1月15日上午，在抵达目的地后，调研团队按计划展开了实地调研活动。怀远地处皖北，淮河中游，蚌埠西郊，县城则坐落于荆山，涂山脚下。怀远是安徽省文明县城，也是安徽省最大的不锈钢加工产业基地，同时还是全国人口及劳务输出大县、全国产粮百强县、全国四大石榴产区之一。

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        学生村官受鼓励，创业贷款有贴息

        调研团队第一站是怀远县人民政府，在团县委副书记陈晓旭等人的热情接待下，团队在县政府会议室听取了共青团怀远县委员会在推动高校毕业生积极就业方面的相关政策。陈副书记指出：针对高校毕业生不愿回乡发展的现状，怀远县积极落实上级关于鼓励大学生当村官的相关奖励政策，并已取得初步成效。此外，为解决大学生创业资金不足所带来的若干问题，怀远县认真开展了创业贷款贴息这一优惠项目，为许多优秀创业人才提供了资金保障。与此同时，陈书记还向团队成员们解释道：“政策的实施与当地的经济发展是紧密联系的，二者是相辅相成的。怀远这个地方不能和其他一线城市相比较，有些政策的实施还是会受各方面的因素影响的。”

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        “青年之家”彰活力，相互勉励助梦想

        在听取陈晓旭副书记的相关政策介绍后，调研团队在团县委工作人员的带领下来到了怀远县创业青年综合服务平台“青年之家”。这里不定期的邀请怀远县创协负责人和一些成功的创业人士来开展经验交流分享会，以此来为创业青年答疑解惑，指明创业道路。“青年之家”的存在为怀远县众多的创业青年提供了一个增进沟通交流的平台。在室内参观时，调研团队成员发现一面墙上印有“梦想从这里起航”的字样，“虽然今天这里没有开交流会，但能想象到相互熟悉的本县创业青年聚在一起讨论如何发展自己的事业时的场景，洋溢着青春的热忱与奋发。梦想还是要有的，不管什么时候有都不晚，只要你在去实现它的的路上。”团队成员周兰芳感叹道。

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        促就业形势严峻，人社局负重致远

        紧接着调研团队又来到了怀远县人力资源和社会保障局，在人社局潘杰书记的介绍下，队员们了解到为拓宽高校毕业生就业安置渠道，县委、县政府所落实的相关措施，例如实名制登记高校毕业生信息、开展各类招聘会、鼓励扶持创业带动就业、鼓励高校毕业生参加职业技能培训等。 此外，潘书记还指出，怀远县毕业生就业创业工作受诸多因素影响，就应届毕业生来说，整体素质有所下降。近年来由于各大高校大幅度扩招，学校基础设施建设和师资跟不上，加之部分学生入学时素质较低，造成毕业生整体素质有所下降，高学历、低能力现象严重，特别是无技能水平或技能水平低下，难以满足用人单位需求。潘书记举例道，“有很多计算机信息、办公自动化专业的高校毕业生被推荐到用人单位之后，连做表格这样简单的电脑基础操作都不会，还需要花时间重新培训才能上机操作，这就给用人单位造成了一定的资源浪费。”

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        另一方面，就业矛盾突出。怀远县经济发展相对滞后，工业量小，吸纳就业人员十分有限。同时下岗失业人员、失地农民、城镇新增青年劳动力增加并大量涌入县城，形成与高校毕业生争抢饭碗的局面。并且全县行政机关、事业单位考录名额有限，难以大量吸纳高校毕业生就业。从而形成就业人数不断增多与就业岗位相对较少的矛盾，就业压力进一步加大。

        针对这些问题，怀远县人社局积极创造优质岗位，大力发展智力密集型产业，提供更多工资高、待遇好且符合高校毕业生就业预期的岗位。同时鼓励扶持自主创业，建议在校生积极参加创业培训和创业实践活动，提高创业意识和创业能力。

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        人力资源市场大，工业园区机会多

        在中午的短暂休息后，调研团队又马不停蹄地前往怀远县人力资源市场。在相关负责人的说明下，调研团队了解到每年毕业季有大学生来了解当地政府部门、企业的招聘信息，而通过人力资源市场能让有就业需求的人在一周内便可找到工作。工作人员还指出工业园区因企业多，人员流动量大，常年处在招工当中。随后又向团队介绍了2017年春节前后“孔雀计划”之促进就业创业系列活动的安排。期间会在县内开展七次大型招聘会，并积极响应怀远县政府对怀远籍企业家、科技型人才、高技能人才返乡回怀创业所制定的相关扶持政策。怀远县招商局致力于以本县明显的投资优势为基础，大力开展招商引资活动，并主动与怀远籍的企业家联系沟通，引导乡友企业家回乡投资创业，从而做到项目回迁、资金回流、信息回馈、智力回乡、技术回援，最大程度上促进本县的经济发展。

        对于“凤还巢”这种类型的招商活动，调研团队成员范雯洁认为，这在某种程度上也是“先富带后富”的理念，让怀远籍企业家回乡投资创业，也可为本县人民提供更多工作岗位，帮助当地群众在家门口就业，由此一来可以实现打工挣钱、农业生产两不误。

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        通过此次调研活动，团队全体成员了解到了怀远县政府就业优先战略的实施状况和当地对促进大学生积极就业创业的相关措施。在此次深入当地县人社局与人力资源市场的过程中，调研团队对大学生的就业现状和劳动市场对人才的能力需求也有了一定的认识。这些对团队成员们在树立正确的职业选择观和价值导向观都极具价值。

        就业优先战略的实施需要地方政府及其他组织的协调配合，明确各自的责任和担当，将就业优先战略真正落到实处，将毕业生就业安置工作视为保民生、促稳定的大事，积极采取有效措施，拓宽高校毕业生就业安置渠道，实现充分就业，促进社会和谐稳定。