【行政管理】2018年同等学力申硕每周一练171115

1、组织：

2、公共组织：

3、简答公共组织的主要特

4、简答公共组织的主要功能

3、社会保障：

4、简答公共组织的类型

5、简述集权制与分权制。

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【答案与解析】

1、学苑教育解析：实际上是一群人为了达到共同的目的，通过权责分配和层次结构所构成的一个随着环境变化而不断进行自我完善的有机体。组织通常由以下要素组成：物质要素、精神要素、环境要素、目的要素。

2、学苑教育解析：：是指人们为了实现社会公众目标，向社会提供公共物品和服务，按照一法律程序而建立起来的组织实体。

3、学苑教育解析：公共性、社会性、合法性、服务性、非营利性、民众参与性、公开性。

4、学苑教育解析：服务功能、经济功能、政策与法律功能社会保障功能。

5、学苑教育解析：是指国家和社会通过对国民收入进行再分配，形成社会消费基金，对由于各种原因而出现生存困难的社会成员给予物质上的帮助，以保证其基本生活的一种制度。

6、学苑教育解析：集权制与分权制、完整制与分离制、首长制与委员长会制、层级制与职能制。

7、学苑教育解析：1）集权制是指行政权力集中在上级政府或行政首长手中，上级政府或行政区首长把持决策、指挥、监督的权力，下级处于服从命令、听从指挥的被动地位。集权制的优点是：（1）政令统一、领导指挥统一。（2）因权力集中，反应灵活、决策及时、效率高。（3）全局观念强。（4）团体凝聚力强，意志行动统一，组织、应变能力强。集权制的缺点：（1）组织僵化，下级消极，缺乏活力和创造性。（2）易产生官僚主义、主观主义造成决策失误以及浪费时间和资源。（3）信息传递迟缓对外部环境反应慢。（4）不利于民主、公平的社会目标。

2）分权制是指上级行政机关或行政首长给予下级充分的自主权，下级可以独自进行决策和管理，上级不予干涉的公共组织类型。分权制的优点：（1）可以根据本地实际决策和管理。（2）可以调动下级的积极性和主动性。（3）反应灵活，信息传递快。（3）分工明确，有利于专业化管理。分权制的缺点：（1）权力过于分散时，不易进行统一领导、指挥。（2）不利于资源的集中。（3）易形成各自为政，导致地方主义和本位主义。