娄底PPP项目的建设

娄底市政府和社会资本合作（PPP）项目推介新闻发布会获悉，娄底推介发布40个PPP项目，项目涵盖市政、公共服务、交通等多个领域，总投资约300亿元。推介会上，四大银行与市政府签订总额度400亿元的银行授信，为PPP项目的建设提供融资保障。
　　
　　近年来，娄底紧紧围绕建设幸福娄底的目标，大力实施“科学发展，加速转型”战略，着力打造“新型能源原材料基地、特色装备与先进制造基地、文化与生态旅游休闲基地、区域性商贸与物流中心、区域性交通枢纽”，经济社会驶入持续快速发展的快车道：去年地区生产总值完成1211亿元，完成固定资产投资938.9亿元，实现财政总收入95.3亿元，已逐步成为“一带一部”和环长株潭城市群中极具活力与潜力的重要增长极。
　　
　　前不久，娄底制定出台了《娄底市人民政府办公室关于推广运用政府和社会资本合作（PPP）项目试点的指导意见》和《娄底市政府和社会资本合作（PPP）操作指南》，为相关项目的规范有序高效运作打下了基础。
　　
　　经过严格筛选，娄底共推介发布40个PPP项目，总投资约300亿元，项目涵盖多个领域。其中包括：市政设施项目16个，总投资130.4亿元，如万宝新区孙水河南岸片区开发项目总投资60亿元、涟源市龙湖新区开发建设项目总投资50亿元。公共服务设施项目14个，总投资108.95亿元，如万宝新区众一健康城总投资50亿元、万宝新区保障性住房建设工程总投资11亿元。交通设施项目4个，总投资38.31亿元，万宝新区娄底大道娄双段项目总投资10.6亿元、娄衡高速双峰连接线总投资9.5亿元、万宝新区公交枢纽站总投资3.8亿元、双峰县城南环线道路项目总投资2.08亿元。农业项目1个，总投资3.5亿元，即双峰县跨区域性鲜活农产品物流交易中心。生态环境项目1个，总投资2.8亿元，即冷水江市锡矿山地区历史遗留砷碱渣无害化处理工程（一期）。水利项目1个，总投资1.4亿元。其他项目3个，总投资15.55亿元。
　　
　　推介会上，建行娄底分行、工行娄底分行、农行娄底分行、中国银行娄底分行等四大银行还与市政府签订推进PPP项目建设合作战略框架协议，签订了总额度400亿元的银行授信，为PPP项目的建设提供融资保障。【新闻链接】什么是PPP模式
　　
　　据了解，政府和社会资本合作模式，即PPP模式，是指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。政府与社会资本通过签订和履行契约，来解决原来由政府承担的公共产品和服务的供给。当前，国家推行PPP运作主要有BOT（即建设-经营-转让）、BOO（即建设-拥有-经营）、BOOT（即建设-拥有-经营-转让）、（即移交-经营-移交）、BTO（即建设-转让-经营）、ROT（改建-运营-移交）和委托运营等模式。