第一章 管理系统

章节	内容
第一章	管理系统
第一节	管理系统与管理职能
第二节	管理主体——管理者
第三节	管理客体——管理对象与管理环境
第四节	管理媒介——管理机制与管理方法

第一节 管理系统与管理职能

一、管理的必然性

• 管理是共同劳动的产物
• 管理在社会化大生产条件下得到强化和发展
• 管理广泛应用于社会的一切领域
• 管理以成为现代社会极为重要的社会机能

1.管理的概念

• 泰罗——管理是建立目标，然后用最好的方法经过他人的努力来达到的艺术
• 法约尔——管理是计划，组织，领导，控制
• 西蒙——管理就是决策
• 马克思·韦伯——管理就是协调活动
• 美国管理协会——管理是通过他人的努力来达到目标

归纳

• 强调管理的（作业过程），认为管理就是计划，组织，领导，控制的过程
• 强调管理的（核心环节），认为管理就是决策
• 强调管理是对（人的管理），认为管理就是通过他人把事办妥
• 强调管理者个人的作用，认为管理就是（领导）
• 强调管理的本质，认为管理就是（协调活动）

管理的定义

• 管理就是通过计划，组织，领导和控制，协调以人为中心的组织资源与职能活动，以有效实现目标的社会活动

关于管理的理解

• 管理的目的是（有效实现目标）
• 管理的职能是计划，组织，领导和控制
• 管理的本质是（协调）
• 管理的对象是（以人为中心的组织资源与职能活动）
• 管理的性质是（人的有目的的社会活动）

二、管理的属性

管理既是科学又是艺术

• 1.管理是一门科学，管理是人类重要的社会活动，存在着客观规律性
• 2.管理又是一门艺术，管理绝不是按图索骥的照章操作行为，管理必须结合实际应用，灵活多变的应用，由此创造了管理的艺术与技巧
• 管理是科学与艺术的结合，说它是科学，是强调（客观规律性）；说它是艺术，则是强调其（灵活性与创造性）
• 就管理的突出特征而言，“实践重于理论，艺术多于科学”
• 管理能力是一种在实践中习得的心智技能，可在实践中提高
• 管理的灵魂是创新，管理的价值在于实践

三、管理系统及其构成

1.管理系统

• 是指由相互联系，相互作用的若干要素和子系统，按照管理的整体功能和目标结合而成的有机整体
• 管理系统是由若干要素构成；是一个层次结构；是一个整体，发挥着整体功能

2.管理系统的构成

1. 管理目标：实现组织既定目标。它是管理系统建立与运行的出发点和归宿，是管理功能的集中体现
2. 管理主体：就是管理者，它是管理系统中最核心 、最关键的要素
3. 管理对象：各类组织。组织内部的构成要素及其职能活动
4. 管理媒介：只要指管理机制与方法。它是管理主体作用于管理对象过程中的一些运作原理与实施手段、方式。管理机制是管理系统中决定管理功效最关键、最核心的因素。管理方法是管理机制实现的形式，是管理最直接的实施手段，具有过河所必须‘桥’与‘船’的作用
5. 管理环境：实施管理过程中各种内、外条件与要素的总和

四，管理职能

1.管理职能的含义：

• 管理职能是管理者实施管理功能或程序，即管理者在实施管理中所体现出的具体作用及实施程序或过程
• 管理职能是管理系统功能的体现，是管理系统运行的表现形式。
• 具体包括：计划，组织，领导，控制

2.管理职能的内容

1. 计划：是管理者为实现组织目标，对工作进行的筹划活动。（“凡事预则立，不预则废”。计划职能是管理的首要职能）
2. 组织：是管理者为实现组织目标，建立组织结构，并推动组织协调运行的工作过程
3. 领导：是管理者为实现组织目标，指挥，激励下属的行为。（管理过程最经常，最关键的职能）

• 凡是有夏季的管理者都要履行领导职能，不同层次，类型的管理者领导的内容及侧重点各不相同。

4. 控制：是指管理者为保证实际工作与目标一致而进行的活动。一般包括：制定目标、衡量工作、纠正偏差等一系列工作过程