三年前，国家电网信息化工程出台，SAP以20亿元高价蹊跷中标。三年后，该项目不仅推广不利，更落下“用了很痛苦”的评语。这个国内公司仅用1/3价格就可中标的项目，正陷入“烂尾”的悬疑。

2月23日，国家电网公司2009年信息化会议透露，该公司金融平台“SG186”工程将于4月14日全面启动。然项目未动，“烂尾”之声已在耳边。

竞逐20亿元招标

电力企业是技术密集和设备密集型企业，资产设备数量大、品种多、自动化程度高，对信息化管理的需求强烈。2006年4月，全球最大的公用事业企业国家电网的信息化SG186工程规划率先出台。2007年10月北京香山评标会上，有SAP在内的四家公司参与竞标。

一家软件公司竞标人员告诉记者，SAP连80万元应答保证金都没交，就胜出了，而且最后连中标公告都没有。

高价SAP不实用

在“十一五”规划期间，中国电网建设总投资将超过1万亿元，信息化建设是其中的重要组成部分。据CCW Research （计世资讯）的研究结果，2007 年信息化投资规模为105.7 亿元，比2006 年增长21.20%。

国金证券分析师程兵预计，中国电力行业信息化市场未来三年仍将保持快速增长态势，复合增长率将在20％以上。

这一负载太多人希望的国家电网公司SG186工程于2008－2009年进入推广期。2008年，“SG186工程”推广省份将由5个增加至14个，但真正能完成的很少。国金证券程兵说，全部实现电力行业信息化，至少需要3年。

SAP宣称，在全球有120多个国家的超过82000家用户正在运行SAP软件。财富500强80%以上的企业都正在从SAP的管理方案中获益。俨然是一家全能型ERP厂商。

记者调查了国家电网的几家分公司。

福建电力公司一人士表示：“首先SAP更适合物流企业，其次财务上不是很好用。SAP的系统完全是个舶来物，出表、出账都困难。必须经过二次开发。至于预算、投融资、资金、产权、风险管理、高级分析（报表管理），那都是空中楼阁，用了很痛苦。”

SAP公关部表示，在目前比较敏感的时候，不便于回答问题。他们内部有严格的流程。

连锁烂尾效应

相关人士表示，软件需要经过咨询、安装、调试，国内一般费用为软件的1.3倍。国外为3.5倍左右。“如北京电力，装SAP是1.2万元/用户（3.5＋1）倍。但是国家电网此次集中大批量采购，价格却是1.4万元/用户（5＋1）倍，令人匪夷所思。这次中标金额就是2.2万个用户8.4万元＝18.48亿元。”

“国内公司只要1/3的成本就可以做了。”王锋表示，“该项目是否经过科学论证的？依据是什么、标准是什么，决策过程应该向竞标者公开，而这一点没做到。”

招标后，国家电网总会计师曾表示，SAP的软件有缺陷，但记者未获得证实。
　　
知情人士透露，国家电网压力也很大，审计署已经介入调查。因此国家电网要赶在今年6月全部验收。“据说赶在6月上线，上线就意味着付款了，”王锋表示，“审计署调查究竟为何事，无从知晓。只是金融平台‘SG186’工程将于4月14日启动，6月上线，令人惊讶，别又是一个‘烂尾’工程。”

2002年，SAP获得中石化2亿美元的订单，随后中石油、中海油加入。“每个大型企业都有类似的故事，但结果都一样：软件不见效。这是体制的原因。”某业内人士感慨。