自然资源部信息化建设总体方案摘要记录

自然资源部信息化建设总体方案摘要

目录

1       总体概述... 2

2       目标任务... 2

2.1        到 2020 年... 2

2.2        到 2025 年... 3

3       总体设计... 4

3.1        一张网... 4

3.2        一张图... 4

3.3        一个平台... 5

3.4        统一平台系统架构... 6

3.5        分布式数据架构... 7

3.6        三大应用体系... 7

3.7        若干应用... 8

4       国土空间基础信息平台... 9

5       国土空间规划一张图实施监督信息系统... 10

 

 

 

 

1. 总体概述

总体概述图

《总体建设方案》要基于一张网，形成一张图大数据平台，构建国土空间基础信息平台，在此之上，建立形成三大应用体系，实现若干应用，为政府单位，科研单位，企事业单位及社会公众提供统一全面的数据及服务。

1. 目标任务
   1. 到 2020 年

——初步建成自然资源“一张网”

——初步建成自然资源“一张图”，形成统一的数据底板，整合一批满足当前各级自然资源管理、监管决策与服务需要，统一标准、相互关联、适时更新的自然资源数据，建立分布式共建共享的数据管理机制；

——基本建成国土空间基础信息平台

完成土地、地质、矿产、海洋、测绘地理信息等专业系统服务与平台的接入与集成；

——基于国土空间基础信息平台上线运行部分应用

——接入国家一体化政务服务平台和监管平台

1. 1. 到 2025 年

形成自然资源动态监测和态势感知能力，实现对国土空间的全时全域立体监控；

建成以自然资源“一张图”为基础的自然资源大数据体系，基本形成“数据驱动、精准治理”的自然资源监管决策机制，促进国土空间开发格局显著优化，资源利用节约高效，资源生态环境总体改善；

“互联网+自然资源政务服务”体系全面建成联网运行，服务事项标准统一、整体联动、业务协同，自然资源政务服务和共享开放能力全面提高。

自然资源信息化在生态文明建设和推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥重要作用。

1. 总体设计

总体架构

1. 1. 一张网

搭建纵横互联且具有安全防护能力的自然资源“一张网”。

1. 1. 一张图

在现有工作的基础上，按照统一的标准规范，集成整合基础地理、遥感、土地、地质、矿产、海洋等数据，通过共享交换的模式获取统计、发改、生态环境、住建、水利、农业农村、应急管理等相关部门数据，辅以网络数据，形成地上地下、陆海相连、集成融合、可持续更新的自然资源三维立体“一张图”大数据体系。

1. 1. 一个平台

以自然资源“一张图”大数据体系为支撑，建设统一的国土空间基础信息资源管理与自然资源业务信息化管理服务体系。

建成分布式国土空间基础信息平台，具有以下特点：

• 部门联动
• 开放共享
• 安全高效的

为业务应用提供数据支撑、平台支撑和技术保障：

• 国土空间规划编制
• 行政审批
• 国土空间开发利用监测监管
• 空间决策分析等
  1. 统一平台系统架构

平台架构

• 各单位分布式存储的一张图相关数据以服务的形式统一接入国土空间基础信息平台
• 已有的60个管理应用，按照统一接入标准改造并接入国土空间基础信息平台
• 政务服务各类应用通过国土空间基础信息平台改造融合形成一体化的“互联网+自然资源政务服务”应用
• 面向管理服务的监管决策类应用，集成接入国土空间基础信息平台
• 原各类专项调查监测评价类系统与国土空间基础信息平台对接
• 与国家一体化在线政务服务平台和国家“互联网+”监管系统对接
  1. 分布式数据架构

数据架构

• 原有数据集成整合
• 部数据生产、地方数据汇聚、其他方面数据聚合
• 数据分布式管理
• 数据统一应用服务
  1. 三大应用体系

基于国土空间基础信息平台，构建：

• 自然资源调查监测评价
• 自然资源监管决策
• “互联网+自然资源政务服务“
  1. 若干应用

自然资源调查监测评价：

• 国土空间动态监测和集成能力建设
• 国土调查全流程信息化
• 智能化地质矿产调查
• 提升海洋立体感知能力
• 提升基础地理信息保障服务能力

自然资源监管决策：

• 国土空间规划“一张图”实施监督应用
• 耕地保护监管应用
• 国土空间生态修复监管应用
• 自然资源开发利用综合监管应用
• 自然资源资产与市场监测监管应用
• 海洋监测监管与智慧应用
• 地质灾害预警监测应用
• 自然资源执法和督察应用
• 自然资源行业管理应用
• 自然资源统计业务应用
• 自然资源决策分析应用
• 自然资源领域财政和社会资金监测决策支撑应用

“互联网+自然资源政务服务“：

• 整合建立自然资源政务服务系统
• （三）集成综合行政办公服务
• 推进“互联网+自然资源和不动产登记”
• 推进自然资源数据的社会化服务
• 推进自然资源数据的社会化服务
• 推进政务信息公开
• 推进自然资源数据开放

 

1. 国土空间基础信息平台

国土空间基础信息平台分布式体系

• 完善平台分布式技术架构
• 建立自然资源数据分布式统一管理机制
• 建立与政府各部门等外部数据汇集与获取机制
• 强化三维数据的管理、展示与应用
• 建立数据共享服务机制，实现与各政府部门的协同
• 强化平台应用支撑服务

 

国土空间基础信息平台应用体系

1. 国土空间规划一张图实施监督信息系统

建立国土空间规划“一张图”实施监督系统，构建以目标、问题和可操作为导向的：

• 监测评估预警指标体系
• 专项评估及预警模型
• 增加选址意见书等信息

实现：

• 国土空间规划辅助编制
• 成果核对和审批
• 国土空间用途管制支撑
• 资源环境承载能力监测预警

对国土空间规划实施情况开展：

• 长期监测
• 定期和不定期评估
• 及时预警

有效支撑国土空间规划编制、核查、审批、实施、监测评估预警全过程。

全面提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平。