打好基础才能做好业务，浅谈数字政府基础设施

数字政府的概念大家已经耳熟能详了，各种应用层出不穷，解决了很多的问题，作为数字政府的CT、IT的基础建设，是数字政府可以服务于人民群众的基础。CT基础为网络层的设施，将数字政府中的各个业务系统进行连接，IT基础为数字政府的政务云，在政务云上搭建数据中台和业务中台，集中化、高效率的处理政府各项业务。

一、CT基础设施
1、采集层的网络
采集层的网络负责将城市各个部件的感知层终端产生的数据传回到云中心的存储单元中，以有线的光网络、无线的2G/4G/5G/NB-IOT/LORA为主。光网络分层为核心层—汇聚层—接入层，典型的应用是公安的天网工程，视频数据通过接入网传输到汇聚节点（多为区县级机房）再到核心节点（多为市级机房）。无线网络多数用于城市各个部件的采集层终端传输数据使用，如水、电、气、管网、环保、水利等。NB-IOT使用场景为低功耗，通信频次低的场景，LORA特性与NB-IOT类似，但需要用户自行建设网络。
2、政府的网络系统
政府的网络从业务上分为政务内网、政务外网、政务专网（各垂直单位内网）。 政务内网是涉密的党政机关办公业务网络，与互联网物理隔离，在满足工作需求的前提下，覆盖范围尽可能少，主要是党政领导机关、机要、国安等部门使用。政务外网与互联网逻辑隔离，定位为各级政务部门履行职能提供服务，为面向公众、服务民生的业务应用系统以及国家基础信息资源的开放共享提供信息支持，目前互联网+政务服务的服务基于政务外网进行。政务专网是垂直单位的业务内网，如公安专网、财政专网等，与互联网物理隔离。
二、数字政府政务云
政务云需提供IaaS、PaaS、SaaS等层面的云服务，各政务云使用部门可以通过统一的运营管理平台自助申请使用政务云的各类云资源， IaaS层提供硬件和软件基础设施服务，具体可包括云主机、云存储、云网络、云数据库、云负载均衡、云防火墙、云安全、云防病毒、云备份等服务。现在市面上政务云主流的是阿里的九天云平台及华为、浪潮等基于OPENSTACK设计的云平台。
1、政务云业界标准建设模式：
主要分为三个模式，分别为私有云、公有云、混合云。其中三种云建设模式的各自特性描述如下：
（1）私有云：政务部门自己拥有的云数据中心，IT资源仅供自己使用。逐渐演变向政务专有私有云方式发展。该方式建设成本比较高。
（2）公有云:云计算运营商拥有超大规模基础设施，对外提供云服务，各政务部门共享云服务商的IT资源。 该方式建设成本相对较低，只需要支付服务费即可，但是安全性较低。
（3）混合云：政府部门既建立了原有自己的私有云（或传统数据中心），同时部分使用公有云的资源。兼顾了私有云的安全性和公有云的低成本优势、灵活性。
2、政务云组网模式：
当前政务云的组网模式多为混合云的组网模式：

政务云平台整体建设分为两部分资源池，包含政务外网资源池、互联网接入资源池，为政府各级单位信息化建设统一提供基础设施支撑。政务外网云资源池承载政府各局委办的自有核心业务应用系统，包括新建和改造业务系统；互联网云资源池承担面向社会公众服务的内容，如政府网站统一门户等。
政务外网资源池与互联网资源池之间物理或逻辑隔离，通过部署网闸或防火墙实现严格受控的数据访问和网络互通。针对云平台的安全防护，互联网云平台需在互联网出口部署云安全访问防护区。各局委办单位通过政务外网接入访问政务外网资源池资源，外部公众将通过互联网云安全访问防护区访问统一门户网站和对公众应用业务。
3、政务云业务模式：
(1) 政务云分为政务外网和互联网接入两个网络接入区域。
(2) 政务外网又分为资源共享专区和政务业务专区，资源共享专区主要承载政务部门间的数据交换、资源共享等服务，政务业务专区主要承载政务内部核心业务应用，如政务部门OA办公应用、政务内部共享数据应用。
(3) 互联网接入将承载公共服务专区。如政务WEB门户、网上便民办事大厅等。
4、数字政府数据中台：
在政务云PaaS层，建设数据中台，将各类数据存储、清晰、分析，数据中台采用集群和HA设计，不存在单点故障，保障系统的健壮性，支持数据备份管理，保证系统数据的可靠性。提供统一的云应用框架、开发测试平台、数据。
5、数字政府业务中台：
在政务云SaaS层，建设业务中台，提供政务云的应用业务，提供创新型的业务应用或者面向用户的个性化信息服务，满足具体的业务需求，最终实现可定制的、面向多租户、可伸缩的业务服务。
今年以来由于疫情的影响、新基建的利好消息，全国各地的智慧城市、数字政府建设进入了快车道。3月以来，全国许多县级市、高新区纷纷出台了数字政府的建设规划，计划在1-2年内建成新型智慧城市，并进行长期的运营。在这种形势下，政务网络、政务云、5G等基础设施将是重中之重，打好基础，才能万丈高楼平地起。同时对于运营商来说，这也是转型的一大契机，做好网络建设，云网协同，提升云能力，市场必会给予丰厚的回报。