第十二采油厂店子采油作业区于2016年1月成立，下辖庄三联合站、庄四转油站等四个井区，现有员工190人，管理油水井422口，是集采注输一体的综合性采油作业区。自推行精细管理提质增效以来，作业区整体管理水平有明显提高，但生产经营中仍然存在着管理相对粗放、投资与成本矛盾突出等问题。因此，解决生产经营管理粗放，探索成本控制有效途径，成为作业区当前实现降本增效的关键。
一、形成背景
（一）低油价对国内石油产业带来的外部冲击
随着国际油价的大幅度下跌和持续低位运行，石油企业管理方式粗放、成本费用高、创新能力不足等问题暴露无余。5000万吨的稳产要求，依然需要增加投资以弥补自然递减而产量下降的现实，正确处理好产量、效益、投资、成本的关系，牢固树立精细管理意识和低成本开发意识，是积极应对低油价挑战，实现油田持续发展的迫切需要。
（二）精细管理背景下作业区成本管理的客观困难
由于作业区成立时间较短，在生产管理过程中，存在着人员素质技能参差不齐、安全意识薄弱、成本控制意识不足等人员现状；同时因基础设施配套不到位，辅助生产技术资源不足等因素影响, 在成本指标不变的前提下，各项运行费用居高不下，给2017年作业区生产开发与成本控制带来很大的难度。
在外部严峻形势的挑战和内部精细管理的要求下，通过作业区全体员工在实践中积极创新管理思维，不断探索管理方法，完善管理制度，规范业务流程，强化标准宣贯入手，以开源节流“精”为本、降本增效“细”当家的管理模式，创新实施“3322”降本增效管理方法，为该区稳产上产奠定了坚实基础。
[if !supportLists]二、[endif]主要做法
[if !supportLists]（一）[endif]抓思想，强机制，“三字”理念应运而生
1、提升思想认识
精细管理、降本增效是实现油田稳健发展的有力抓手，店子采油作业区以“精从细中来、细在尽责处”的管理理念为引领，结合生产、管理、安全、技术、财务、制度等各个环节，大力推进精细化管理。通过一年来的探索和实践，全区员工进一步明确“精、细、责”三者关系，自觉把“精”作为工作目标、“细”作为实现目标的前提、“责”作为实现目标的有力保障，三者相辅相成。“精”，即做正确的事，把每项工作做到极致，达到高效率、高水平、高质量的目标；“细”，即正确地做事，别人有的，我们可以精益求精，别人没有的，我们求变创新；“责”，即做好该做的事，本着对工作和岗位诚信的态度，认真干好本职工作，事事体现对岗位的忠诚。
2、健全完善机制
为确保降本增效工作有效开展，营造良好氛围，作业区结合生产实际，以“服务、指导、控制”为指导方针，专门成立降本增效管理小组，成员由区技术骨干和基层队负责生产干部组成，统一思想认识，明确职责分工，深入基层调研，现场分析指导，协调各井区成本降控，最大限度地发挥管理潜能。作业区降本增效月度有计划、有小结、有动态分析会，总结降本增效成果和存在的问题，并将好的经验做法推广到各井区、班站，调动全区干部职工的积极性和创造性，进一步提高生产运行效率。
（二）精管理，明责任，“三法”管理有效推行
组建之初，作业区因员工队伍新、技术素质参差不齐等问题，严重影响着安全生产管理水平。如何提高员工素质，夯实队伍基础，创新工作方法，提高生产管理水平，将“精、细、责”三字理念融入生产实际，便成了作业区精细管理的重中之重，“三法”就此形成。
1、精细挖潜，实行“四化”现场管理法
按照“精、细、责”的要求，制定“管理制度化、操作标准化、行为规范化、考核精细化”的现场管理标准。重点针对现场管理水平提升，首先要求员工做到熟知每个工艺流程，包括准确掌握每项操作、正确启停每台设备、果断排除每项故障，使岗位管理更加规范；其次，从制度建设方面入手，修订完善作业区生产管理、设备管理、安全管理、考核管理等管理制度，加大责任人对制度落实的执行力度，也增强员工对管理制度的熟悉度和掌握度。
2、精细挖潜，实行“三三一”安全管理法
风险源管理实施“一点、一牌、一方案”，在每个风险源点，建一块安全标识牌，制定一个安全预案；油水井管理实施“一井、一法、一制度”，针对井的不同特点采取相应的管理办法；增压站管理推行“一张危害分析卡、一块生产重要部位风险规避可视板、一本岗位员工操作手册”的目视化管理，使员工能自行安全处理生产异常情况。该法全面提高全员风险管控能力，夯实安全生产基础。
3、精细挖潜，实行“四个一”培训管理法
“四个一”培训，即“一日一练、一周一课、一月一考、一季一评”，建立岗位日练兵、理论技术周实践、学习效果月测试和岗位达标季考评等制度。 “四个一”培训管理使岗位员工专业技术水平和工作能力得到提高，促进作业区技术人才队伍成长，为作业区稳健发展提供强有力的技术人才保障。
（三）抓细节，控支出，“二分”管理严控成本
1、细分成本指标，严控费用支出
在全体员工中，把降本增效工作纳入每日的日常工作范畴中，牢固树立“勤俭节约，过紧日子”的思想，按照精打细算、紧控严管、厉行节约的原则，在生产各个环节加以控制，切实降低期间费用支出。
（1）材料费控制。从某种角度而言，材料费（油管、油杆、化学药品等）控制好了，成本控制任务也就能顺利完成。材料费开支庞大，占整个作业区成本的1/4左右，通过严把材料预算编制执行，硬性下达控制指标，严格执行超额停料制度来减少材料费支出。
（2）作业费控制。坚持作业费月度分析，各区分类成本项目，查找成本管理漏洞，找出有针对性的实施项目。区技术干部现场服务指导实施项目，及时解决实施过程中的各项问题，并将降本增效考核指标纳入各区奖金考核，半年考核一次。
（3）电费控制。根据各班组、各油井的实际情况制定有针对性的电加热管理制度，油井启停时间严格责任到人。严格节电管理，强化节电意识、节电责任、节电监督、节电考核“四个到位”。
（4）办公费控制。严格控制纸张的领取与发放，尽量减少纸质材料的输出，办公文件使用纸张双面打印；严密控制硒鼓购买量，对用过的硒鼓采用灌粉后继续使用；严控办公用品领取与发放。
2、细分管理责任，落实主体责任
因不同责任主体控制能力的差异化，作业区逐级落实责任主体，将管理责任细化，将成本指标细分落实到组室、井区、岗位和个人，最大限度发掘全员参与成本管理的潜能。
（1）落实管理部门管理责任。综合管理室主要负责全区要素成本的控制，按照要素成本分别落实到不同的组室、井区；生产技术室负责油藏开发和技术分析决策，确保全区措施目标、产量目标和效益目标的实现；生产调控中心负责现场作业和车辆配属的统筹部署，控制生产组织过程中的费用发生。
（2）落实基层单位管理责任。井区、班（站）负责单井、井组注采管理和日常维护，确保实现单井、井组产量目标及节点成本控制目标。当目标控制措施涉及到不同控制主体时，按照责任与能力匹配原则细分目标，设立分目标或单项目标，明确关联岗位或责任人应承担的责任。
（3）落实各级人员管理责任。作业区领导负责重点工作、重大事项、经营管理的决策，根据分工不同承担分管单元的产量、成本控制、专项费用支出；作业区中层管理人员承担本部门成本控制；岗位员工按标准完成好各项工作，落实分解后单项成本管理责任，实现全员全过程管理。
（四）挖潜力，强技能，“两自”活动收效显著
降本增效必须树立“节支等同创收，修旧就是创效”的观念，增强员工增收节支的意识，在工作中提倡“成本管理、人人有责”的思想，培养员工勤俭节约、挖潜增效的好习惯。
1、自主维修，降低成本
各班组之间相互检查，互相帮促，减少设备外修，降低设备维修费用。对管线腐蚀老化穿孔全部自己维修更换，时间短，见效快，费用低。面对部分材料短缺，按照“技术上可行、运行中安全、经济上合理、质量上可靠”的要求，修旧二次利用，坚持“能用旧的不用新的、能部分更换不换整体”，养成“小修不出班、中修不出站”的习惯，确保生产设备的正常运转。
2、自主创新，降低成本
积极开展合理化建议和小改小革活动，积极鼓励自主创新，最大限度地降低成本。自主改造注水泵柱塞自动点滴机油设备，改造后减少柱塞与盘根之间的干摩擦，有效延长更换柱塞周期，同时减少劳动强度和外部费用。利用废弃35㎏手推式灭火器成功创新发明加药手推车，利用废弃的灭火器瓶体和废旧的钢筋铁片以及废旧的阀门，创新组装呼吸阀喷出油水混合物的回收装置，在节约成本的同时，也减轻员工劳动量，切实达到变废为宝的目的。
三、实施效果
一年来，店子作业区基于全区降本增效管理的探索创新，营造“比学赶帮超”的浓厚氛围，激发全员技术创新、管理创效的热情，取得明显成效。
（一）增收节支意识增强。班子成员，技术干部、班组长都积极投入“成本管理、人人有责”的活动中，树立“节支等同创收，修旧就是创效”的观念，增强员工创新创收、增收节支的意识，培养员工勤俭节约、挖潜增效的习惯，营造全员实践挖潜、实现节支的良好氛围。全员以降本增效为出发点，从我做起、从岗位做起、从身边事做起，节约一张纸、一滴水、一度电等等，精打细算，降低消耗，充分调动全员降本增效的积极性，形成全员参与节支降耗、人人关注降本增效的浓厚氛围。
（二）降本增效成效显著。作业费方面，通过加强油井加药与井筒热洗相结合措施，有效控制检泵频次，降低检泵作业费用8万元。通过井筒加药结合超导热洗减少因水平井结蜡导致的维护性作业费近10余万元；动力费用方面，停用石油采油井口加温器，节约电费42.18万元；办公费方面，减少费用0.64万元。2016年，全区通过严控材料费、作业费和能耗费等费用支出，节约成本近60余万元。
（三）库存管理更加完善。一是加强废旧物资的管理，明确物资的交旧范围和各类物资的交旧标准，同时建立严格的考核制度。二是对报废无法修复的物资做好调剂处理工作，杜绝废旧物资的流失。三是对占用资金大，易于采购的材料实行零库存，对占用资金不大，不易采购或采购不方便的材料，根据以往经验确定库存数量，从而减少材料的管理费用和资金占用费。
（四）创新创效能力不断增强。提升广大干部员工的创新意识和创新水平，进一步推动和合水油区高技能人才培养及创新成果推广转化。同时将修旧利废纳入考核指标，使维修队伍既有压力，又有动力，充分调动维修人员的积极性和工作热情。
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