督促检查工作要抓落实 、强督查

督促检查工作对各级党委来说，是促进科学决策的重要途径、推动决策落实的重要环节、提升执政能力的重要方法、加快科学发展的重要抓手。当前正处于改革攻坚期和发展转型期，经济结构、社会结构、利益结构深刻调整且日趋多样化、复杂化，大大增加了党委各项决策部署落实的难度，也给党委督查检查工作带来了新要求、新挑战。

把握规律、顺势而为，做到督查有道。任何事物的发展都有其内在规律，督查工作也不例外，只有在想问题、办事情中充分认识并遵循规律，工作才能事半功倍，又好又快实现预期目标。新时期做好党委督查工作，要深刻认识和把握督促检查本质上是领导行为的特点，身在兵位、胸为帅谋，科学谋划、主动作为。要增强大局意识。始终站在讲党性、讲政治的高度，把全面贯彻落实上级党委和本级党委的决策部署作为工作重点，把维护党的领导和人民群众的根本利益作为根本目标，科学确定督查的重点、方式和所要达到的效果，确保督查工作方向不偏。要强化服务理念。把推动落实到位并达到预期目标作为检验督查工作成效的唯一标准，强化督查就是服务的理念，寓督查于服务中，多做宣传引导、服务帮助和释疑解惑的工作，使督查过程成为基层理解党委决策精神、帮助基层出谋划策、解决实际问题的过程。要注重统筹协调。在协助党委抓落实中发挥“总调度、总协调、总枢纽”作用，借助领导的权威优势、部门的职能优势、信访的窗口优势、基层的实践优势、媒体的舆论优势等，启动内力和激发外力并重，通过力量整合凝聚抓落实的合力。要提高工作效能。在保证质量的前提下能快则快，强化跟踪、及时反馈，特别是领导批示或交办的事项，一些突发性、苗头性、倾向性事项，务必从紧从快处理，把矛盾化解在萌芽阶段、问题处理在初始状态。

创新方法、多措并举，做到督查有方。督查的事项和任务不同，督查的方式方法也不一样。随着督查任务的不断加重，要根据新情况、新问题，因时、因事制宜，不断探索总结行之有效的督查方法。开展督查过程中，要认真处理好四对关系：一是主动和被动的关系。既要明确角色定位，在领导授权下开展督查，工作中一般以调查了解、督促落实和情况反馈为主，为领导决策提供参考，不直接处理问题，更不能越殂代疱、以“钦差大臣”自居；又要主动谋划，在准确把握各阶段党委的重点工作以及领导关注的事项基础上，积极提出督查建议争取领导支持并立项，按照领导指示协调处理工作推进中的难题。二是对上和对下的关系。坚持对上负责和对下负责的统一，既要督促各相关单位不折不扣贯彻落实党委各项决策部署，全力推进重点工作，确保党委以及领导的要求落到实处；又要客观反映基层在执行决策过程中的困难和问题，及时反映群众的呼声和愿望，为党委更好地制定和完善决策服务。三是数量和质量的关系。党委督查工作涉及改革发展稳定各方面内容，面临的任务繁重，在确保全面完成各项督查任务的同时，要着力在质量上下功夫，围绕解决问题多深入一线、多调研思考、多建言献策，做到督查有力度、有深度，防止流于形式、浮在表面。四是报喜与报忧的关系。要实事求是，充分肯定推进督查事项中的好做法、好经验以及取得的成绩，发挥典型示范作用，又要敢督敢查，直言不讳点问题、讲真话、报实情，如实反映工作进展情况，深入查找和剖析影响工作推进的主观和客观原因，对症下药提出对策建议。

具体工作中，在坚持传统督查方法的基础上，要更加注重发挥以下几种督查方法的作用。一是跟踪督查，对完成时限较长或难度较大的工作和项目，科学立项，统筹规划，制定每阶段的督查计划和重点，实行全程跟踪，直至完成预定目标，同时还要选择一些事项进行“回头看”，确保工作取得实效。二是实地督查，对领导交办重要事项、社会关注的热点问题、群众关心的难点问题，多到一线和基层，深入田间地头、工厂车间、工地现场，掌握第一手素材和情况，确保情况真实、问题点准、对策有效。三是联合督查，针对当前督查任务日益繁重与党委督查机构力量有限的矛盾，在对重点工作、重大项目和重要事项督查中发挥牵头协调作用，整合人大、政府、政协以及相关部门督查力量，形成大督查工作格局。

突出重点、狠抓落实，做到督查有效。落实是督查的灵魂，效率是督查的生命，必须通过推动工作高效率落实来提高督查工作的地位和权威。重点在以下三方面下功夫：要突出督查重点。狠抓决策督查，围绕党委各类重要会议精神，党委年度重点工作和领导的关注点，将贯穿全年的面上工作和不同时期的阶段性工作相结合，统筹安排，做好任务分解、责任落实、情况反馈，全程跟踪、狠抓到底。深化督查调研，增强督查工作的主动性，每年或一个阶段排出几项重点工作或调研课题，深入基层倾听实话、了解实情、检查实况，及时发现问题、剖析原因，形成有情况、有分析、有建议的报告，为党委和领导解决问题、推动工作提供有价值的参考依据。加强专项查办，对领导指示和交办事项，要从严从快办理，明确承办单位、办理要求、完成时限，加强催办落实，力争在最短时间完成，做到查必清、清必办、办必果。对情况复杂、涉及多个单位的要明确牵头主办单位，并及时介入协调，防止推诿拖拉。重视督查专报，精心组织自查，认真准备汇报材料，把重点放在本地贯彻落实上级党委决策部署的特色亮点做法以及取得成效上，并客观反映需要帮助解决的事项和困难，争取上级最大限度支持。要完善督查机制。要明确目标责任，细化工作任务，制定强有力的组织措施、考核措施、激励措施，建立健全人人负责、层层负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作责任制。对重点工作进行分解立项，把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，以责任制促落实、保成效，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。进一步完善落实督查情况通报和报告制度、督查事项回访复核制度，及时掌握工作进展，针对薄弱环节采取有针对性的措施排除工作推进中的障碍。要强化队伍建设。按照政治坚定、业务精湛、作风优良的要求，强化督查工作人员保障。要转变督查作风，把“实”字摆在第一位，深入基层，干在一线，在推进党委决策部署落实中创先争优。要提升综合素质，在督查工作实践中学习、思考、提高。要树立良好形象，工作中坚持原则，从严要求，廉洁自律，筑牢防线，耐得住清苦、经得起考验，以刚正清廉公正的形象维护党委及领导权威，提高督查工作威信。