政采电商化，创新中前行

政府采购作为我国公共财政的三大组成部分之一，自《政府采购法》正式实施后，在促进经济社会发展方面取得了显著成效。但新形势下，不断推进的行政改革又给政府采购提出了新的使命，要求政府采购继续探索和创新形式。

　　其中，运用互联网信息技术和发挥市场竞争机制是解决目前政府采购所面临困境的一个重要方向。结合电子政务和电子商务推行政府采购电商化是政府采购改革的创新举措，有利于构建规范透明、公平竞争、监督到位、严格问责的政府采购工作机制，打造互联网+传统政府采购的新业态，真正实现“阳光采购”和效率、效益的有效统一。

　　政采电商化政策依据明确

2014年9月1日，财政部政府采购管理办公室主任王瑛在第九届全国政府采购监管峰会上提出：“大力推进电子采购，着力提高采购效率。积极开展电子商城试点，逐步替代协议供货，并作为批量集中采购的有益补充，探索建立批量集中采购与电子商城相结合的形式，实现效率和效益的统一。”

　　2015年3月1日起施行的《政府采购法实施条例》（以下简称《条例》）规定，“有需要执行政府采购政策等特殊情况的，经设区的市级以上人民政府财政部门批准，可以依法采用公开招标以外的采购方式。”同时，《条例》还要求深化政府采购制度改革、规范政府购买服务、提高透明程度、加强社会监督、注重源头管理和提高采购效率。

　　为进一步完善和深化政府采购制度改革，贯彻落实《条例》，财政部《2015年政府采购工作要点》明确提出，将加强信息化和标准化建设，大力发展电子交易，推进中央政府采购电子卖场建设，并将依托电子化平台，加强对采购活动、合同备案等重点环节的监控。

　　2015年5月7日，国务院印发《关于大力发展电子商务 加快培育经济新动力的意见》提出，“进一步加大政府利用电子商务平台进行采购的力度。”“各级政府部门不得通过行政命令指定为电子商务提供公共服务的供应商，不得滥用行政权力排除、限制电子商务的竞争。”

　　电商化顺应互联网发展和政府采购改革发展趋势，是实现政府采购目标的有益选择。

　　各地政采电商化提速 军队央企后来居上

2013年年底，中央国家机关政府采购中心开始探索建立政府采购网上商城，并于2014年9月1日开通试运行网上商城。2014年3月，浙江省财政厅与阿里巴巴集团合作，该省政府“阳光采购”平台上线亮相。2014年4月，上海市政府采购电子集市成功对接电商平台，采购人可以在线直购耗材商品。2014年6月，深圳市罗湖区与三大主流电商合作建设政府采购网上商城。2014年8月，四川省省级政府采购宣布于当年9月1日起全面取消政府采购协议供货，取而代之实行网上竞价和网上商城直购。2014年9月15日，深圳市市本级各单位采购小额零星商品的，可通过两大电商平台选购。

　　2015年4月1日起，广西壮族自治区取消8大品目协议供货，实行网上商城采购。

2015年6月，无锡市政府采购网上商城正式运行，引入三家主流电商，根据政府采购管理要求，自主抓取适销产品型号并进行比对监控。同月，广州市政府采购电子商城正式上线，选取了部分品目试行电子商城采购，以“市场可买、价格可比、便捷高效、公开透明”为目标，对协议供货进行补充与创新。还是在这一月，武汉市试点政府采购电商化，对20万元以下的办公用品实行网上竞价采购。

　　2015年7月初，广东省政府采购中心网上商城启动，为该省境内19个城市提供政府采购电商化服务。同月，海南省政府采购电子化平台上线，该省省级政府采购将全部实行网上采购。

　　中储粮网上商城在2015年6月上线运营，表明实行电商化采购的公共部门除了政府之外，央企也在积极实践。另外，军队后勤采购单位也在进行电子化采购探索，如今年5月，广州军区物资采购“军网商城”正式上线。

　　政采电商化 蓬勃发展期 五大优势破解协议供货价高难题

进入到2015年之后，各省各市的政采商城如雨后春笋般开放，浙江和讯公司也凭借在生产行业的经验累积，加入了政采电商的新车道。和讯企业购商城，通过引入电子商务网站的商品价格行情信息，基于云计算平台和大数据分析工具，实现价格实时刷新，建立市场同步的信用评估机制，让采购人买到真正可信赖的质优价廉的商品，初步解决了部分协议供货产品价格虚高、送货效率低、特供专供等政府采购中的老大难问题，采购人可以享受到比协议供货更好的采购体验和比电商更优惠的价格。

　　和讯企业购通过对价格变化的记录、对订单状态的查询、对物流送货的掌握和对交易结果的公示，解决政府采购价格与市场脱节的问题，采购流程公开透明；完成制定电商统一的商品信息推送接口标准，实现了商品、价格、库存等情况实时更新；参考主流电商的技术和做法，开发网上采购界面和流程，通过接口自动推送采购订单，电商物流自动送货，采购周期缩短，采购过程更加便捷高效。