工程造价全过程—清单计价规范下招投标阶段评标流程及要点（七）

在上一期的文章中工程造价大数据网小编有为大家分享到《工程造价全过程—清单计价规范下招投标阶段发包人注意事项（六）》，有兴趣的朋友可以前往回顾。

本期更新丨工程造价全过程—清单计价规范下招投标阶段评标流程及要点（七）

一、综合单价的合理性评审

综合单价包括人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费、利润以及风险费。

人工工日的消耗量水平与企业加强管理、实行承包制、调动工人积极性有关，但一般不能低于社会平均成本的85％～90％，人工单价可按建筑市场人工工资取定，但平均日工资不得低于劳动保障部门发布的最低日工资标准；

主要材料消耗量与施工现场管理水平有关，一般不能低于社会平均成本的98％，辅助材料消耗量可根据实际施工情况合理调整，可增加或减少，材料价格与选择产品的产地、品牌、进货渠道、进货量、付款条件、季节、运输条件有关，一般不低于同期市场价格的85%；

施工机械考虑到闲置时仅发生维保费、提前折旧的机械在规定的时间内还允许使用的情况，施工机械费一般不低于社会平均成本的70%,如投标人采用租赁机械时，应提供租赁合同。

企业管理费与企业的管理水平有关，但考虑到现场管理的费用不能大幅度优惠，企业管理费一般不低于社会平均成本的70%。

利润和风险费用各个企业相差较大，如果考虑微利经营或希望与某建设单位建立长期的合作关系，有的企业采取零利润，这应该是允许的。

二、评标中投标报价构成的合理性评审

2.1综合单价的合理性评审

原《计价规范》中的措施费中文明施工费、安全施工费、临时设施费在新《计价规范》中合并为安全文明施工费，此措施费应当不低于法定最低标准，不得随意优惠。措施费中与施工方案或施工组织设计有关的项目报价应当与施工方案或施工组织设计相符。暂列金额、暂估价应当按招标文件明确的金额报价。如果上述费用未按规定计取，应定为不合理报价。

2.2规费、税金的合理性评审

规费、税金应当严格按规定计算，不得优惠，否则定为不合理报价。

三、清单计价模式下评标工作的要点

（1）根据实际工程项目拟定科学的针对性的评标办法。不能千篇一律，照搬照抄，拿来就用。

（2）设定必要的废标条件。将投标人对于非竞争性费用（包括安全文明施工费、规费、税金、暂列金额、暂估价、分部分项清单工程量、计日工量等）的竞争设置判为废标；遏制不正当竞争。

（3）清单模式下，不但要评判投标总价，还要对于重点清单项目的综合单价进行评判（4）评标办法中应将措施项目费用的评判作为重点。重点评判投标人技术标中的措施方案是否与所报的措施项目费用一致，否则要按无效标（废标）处理；

（5）应对投标人的严重不平衡报价做出必要的限定；

（6）对于恶意竞标、投标报价可能低于成本的投标人设定必要的条件加以排除；

（7）加强对投标文件的审查管理。因为《规范》规定：“当招标文件与投标文件不一致时，以投标文件为准。”故评标时应加强对投标文件的审查工作，及时发现问题，在评标前或合同签订前来解决。

（8）严防投标人投标时下浮总价而没有下调单价，达到低价中标，高价结算的目的。

（9）投标总价与其组成部分、工程量清单项目合价与其综合单价、综合单价与其人材机消耗量和相应的资源单价、计日工合价与其量价是否相互矛盾？否则判其废标；

（10）适当延长评标时间，使评标专家有足够的时间进行造价对比分析、询标、清标、问题澄清等；所以评标时间需要延长。

下期更新丨施工阶段造价精细化管理