为什么“黑车”如此嚣张还屡禁不绝？

长时间以来，道路上出现的“黑车”“野的”，遍布城市的各个角落，这些车是指没有在交通运输管理部门办理任何相关手续、没有领取营运牌证而以有偿服务实施非法运营的车辆。

网约车细则发布以来，一直没有得到强有力地执行，现在随处可见不符合要求的网约车在四处揽客，而他们并没取得合法营运资格，也属“黑车”。非法营运车辆，严重扰乱了正常的运输市场秩序，侵犯了合法经营权益，抢夺了遵纪守法的正规出租车司机的市场份额，影响十分恶劣。有的非法营运者遵规守法意识差，安全意识淡薄，违法驾驶现象时有发生，更有甚者做出违法犯罪的事情，给城市交通安全带来了许多隐患，给市民生命财产安全造成了重大的威胁。

但是，究竟缘何，“黑车”市场屡禁不止，出行人员又总是愿意不顾风险的去乘坐“黑车”呢？并且，在一次次的严惩过后，“黑车”在短期内销声匿迹，但风声过后，黑车照旧出来揽客，究竟是什么驱使了这些群体的活跃呢？

原因一：公共交通无法满足出行需求

当前，城市公共交通由于受营运时间、营运路线限制和交通拥堵等方面原因，并不能满足特殊人群的一般出行和一般人群的特殊出行的交通需求。而出租车和正规网约车因运力不足，在特殊时间和地点难以打到车，这时，行无定时、路无定线的“黑车”就有了市场需求，这是直接原因，也是根本原因之所在。

原因二：“黑车群体抵制不了“低投入、高回报”的诱惑

据调查，多地“黑车”司机月收入大约6000到1万元，买一辆二手车只需2到4万元，而公交车司机和出租车司机每月收入大概在3到5千元，且进入门槛较高。而且开黑车违法成本低，罚款基本起不到震慑作用，许多失业者、低收入者纷纷转向这个行业。

原因三：监管不力，缺乏长效机制

从某种程度上来说，“黑车”已经不仅仅是一个交通问题，更是一个事关城市安全、民众利益的问题。非法营运整治涉及道路运输、社会治安、交通安全管理等方方面面，由于法律、法规条框局限和职能部门职责隔阂，任务分散，难以常年对“黑车”保持高压态势，只能在某个时段集中打击，治标不治本。 “整治——消失——复燃——再整治”的循环式已成为相关部门打击整改黑车的常见情形。

打击非法营运，是规范城市客运秩序的要求，更是人民群众的呼声。打击“黑车”确非一蹴而就。因此，有关部门应在集中力量查处、取缔“黑车”、加大执法力度、形成高压态势的同时，要坚持标本兼治、疏堵结合，将连续一个月或三个月的专项行动变为日常的监督检查，从源头入手综合治理，不给黑车留下生存的市场空间，如果无利可图，“黑车”自然就会销声匿迹。 

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