北京奥运车辆招标激战进入尾声 :五个更新年改变北京公交现状

 　在公交优先政策的推动下，公交车辆更新的浪潮在各个城市接连掀起，北京、杭州、天津、上海的车辆更新活动都引起了企业和公众的热切关注。在2008年即将召开奥运会的良好契机影响下，作为国内最早实施车辆大规模更新的城市——北京的“奥运车辆更新活动”已经提前接近了尾声。
　　据了解，从2003年开始至2007年的五年时间里，北京已经更新公交车1万多辆。记者从郑州宇通方面了解到，目前该企业正在加紧生产供应北京的公交客车，即日将交付给北京公交集团上路运营。至此，历经五年的北京公交集团进行的大规模公交车更新采购活动也将宣告结束。
　　无论是从这几年的更新数量还是更新车辆的采购金额来看，北京公交客车的更新力度在国内首屈一指。不可否认的是，奥运会在北京的即将召开给北京公交车更新提供了非常好的发展机遇；同样不可否认的是，国家对公交优先政策的提出，对于国内公共交通设施建设的重视，成为国内各公交集团发展提速的主要原因。
　　技术水平跻身国内首位
　　北京现有公交运营车辆1.8万多辆，运营线路长度5200多公里。全年客运量45亿多人次，日客运量达1200万人次。按照绿色奥运、科技奥运、人文奥运的要求，2003年和2004年北京公交已更新车辆约4000多辆，2005年更新4000辆左右，2006年和2007年更新4000～5000辆。奥运会召开期间，公共交通工具将成为北京市民出行的主要方式。
　　从乘客的反馈意见来看，安全、舒适成为他们乘坐新公交车后的第一感受。据建设部城市车辆专家委员会主任李世豪介绍，在今年北京展览馆召开的第六届北京国际商用车展上，有6家企业一同参与了北京公交车辆的招标活动。此次北京公交集团更新公交车2000多辆，属于临近奥运前最后一次大规模招标活动，因此对客车的技术要求更加严格。参加招标的客车全部为具有欧Ⅳ排放水平的公交车，必须配置ZF变速箱、米其林轮胎等高档客车零部件，装备水平高居行业之首。
　　出于对车辆技术水平的严格要求和车辆维护、维修的方便，北京公交集团对更新的公交车型提出了统一零部件配置的要求。北京公共交通控股（集团）有限公司副总经理冯幸福曾在一次招标活动中公开表示，统一使用优良的零部件可以更好地对公交车辆进行统一的管理，方便车辆维修，同时大批量购买还能削减车辆购置成本和维修成本。
　　据了解，北京公交集团从2005年开始，便一直选用米其林轮胎、ZF变速箱等总成，目的就是确保车辆具有良好的使用性能。据建设部城市车辆专家委员会技术部主任张炳荣介绍，在中国市场上，米其林公司会根据用户运营需求、道路特点定制适合他们的轮胎。以北京公交车为例，米其林现在提供的是专门针对北京公交运营特点特别设计的轮胎产品。这些产品相比斜交轮胎，可以增加两倍甚至更多的行驶里程。米其林已经为北京公交轮胎提供了两次的翻新，大大增加了轮胎的使用寿命，减少了客户的使用成本。同时米其林轮胎的省油特点也为客户减少燃料消耗、提高盈利水平起到了非常关键的作用。
　　据了解，北京奥运车辆共招标1万辆左右。在北京奥运零部件招标活动中，零部件厂商的产品都获得了比较满意的使用效果。这将对其他城市车辆更新选择零配件起到借鉴作用，同时即将开展的其他大中城市的车辆更新活动也将给大小零部件厂商提供发展机会。
　　无论是2005年30亿元的更新购买资金，还是2006年和2007年2000辆以上的单次更新数量，每年北京公交集团更新规模都堪称“大手笔”。对于每年的更新车采购招标，企业不仅仅重视销售数额、销售数字，同样也重视企业品牌宣传。宇通公司公交市场负责人路向阳就曾表示，宇通公司很重视北京公交招标的采购活动，这对于提升企业的品牌形象和扩大企业影响力都具有深远意义。
　李世豪在接受记者采访时表示，受到国家优先发展公交政策和奥运召开这一良好机遇的影响，北京新招标的公交车技术水平在国内城市客车中含金量最高。2007年的招标活动中，低地板城市客车数量超过以往，而且价格不菲，大约都在80多万元左右。他进一步表示，北京奥运这三年的招标活动虽说已宣告结束，但是从长远来看，除了显示国家对于公共交通的扶持力度外，还有利于推动城市公共交通产品的高档化。
　　减排水平国内首屈一指
　　车辆的排放污染一直影响着城市的空气质量，公交车又成为主要的污染源。据一项调查显示，上海公交车是能源消耗大户，在城市街道上，公交车、出租车的行驶里程占机动车总行驶里程的57％，燃料消耗占机动车燃料消耗的60％以上。据一项数据显示，城市中一氧化碳、二氧化碳排放的85％是由机动车造成的，公交车排放占了其中的80％。因此，实现公交车的节能减排是现代文明城市的追求。
　　历来召开奥运会的城市对空气质量的要求十分严格，北京也不例外，提升公交车排放标准是响应绿色奥运的必然需求。据北京公交集团的相关资料显示，从2005年到现在，北京公交已投入100多亿元购置了1万多辆新型环保公交车。其中2005年到2006年，北京公交购置更新了8033辆新型环保公交车，2007年计划购置的2810辆车也将于年底前投入使用。2007年北京公交新购置的柴油公交车全部达到欧Ⅳ排放标准，与欧洲发达国家实现了同步，将极大提升北京公交车辆的环保水平。据了解，到2007年底北京将拥有2万辆大型公交车，其中包括天然气车4000辆、欧Ⅳ和欧Ⅲ柴油车1.2万辆，以及一些无轨电车和纯电动车等。
　　从6月8日北京市公交集团公布的信息看，集团在车辆的减排方面已经做出了示范作用。据了解，从1999年应用第一台天然气发动机开始，近十年来北京公交车颗粒物排放量下降了95％，氮氧化物排放量下降了86％。据统计，五年来北京市改装和新购约4万辆压缩天然气汽车和液化石油气汽车，建成投产了90多座加气站，初步形成了燃气汽车产业，在全国起到了良好的示范作用，北京已成为世界上天然气公交车最多的城市。
　　而除了对于车辆排放标准提出苛刻要求外，北京市还将在奥运村内行驶更加环保的纯电动客车。即将在北京奥运村内运营的北京京华客车有限责任公司BK6122EV型纯电动城市客车项目是国家“863”计划和北京“科技奥运”规划的重大专项之一。该车由京华客车公司和北京理工大学共同开发，采用新型锂离子动力电池，不仅排放为零，而且降低了能源消耗。目前，两辆奥运纯电动城市客车样车已经通过有关部门的验收。
　　近日，北京市发改委发言人表示，2007年全国节能宣传周活动于6月10日正式启动。今年全国节能宣传周活动的主题是“节能减排、科学发展”。北京公交对于车辆排放标准的严格要求，相信会陆续影响其他城市的公交客车产品。
　　公共交通网络完善
　　公交优先不仅仅是增加车辆、延长和开辟线路，更重要的是科学规划和建设好公共交通线路、场站，并保证始终为公共交通服务。“十五”期间北京地面公交客运系统以道路改扩建为依托，优化公共交通线网，建设交通枢纽站，发展快速、大容量的公交运输方式。
　　据了解，在运营线路方面，北京“十五”期间每年开辟公共电汽车新线路24条，调整延长线16条；到“十五”末时运营线路达到540条，同时开通1～2条有轨电车线路，新增无轨电车线网30公里，达到万人以上的居民小区全部通公共电汽车。在运营车辆方面，“十五”末时北京公交拥有公共电汽车接近2万辆。
　北京公交车辆的大规模更新提高了车辆的运输运力。据公交集团副总经理冯幸福介绍，目前正在1、4线路上运营的公交客车尾气不仅排放均达到欧Ⅲ标准，而且运载能力有显著提高。比起以往的公交客车，更新的18米公交车能容纳200余名乘客，运力提升了30%。此外，交付的新车中大部分为低地板车，方便老年人和残疾人乘坐。据了解，到2008年残奥会举办期间，京城至少有1500辆低地板车为残疾人服务。
　　与此同时，北京公交集团还实施了公交优惠政策，降低了乘车票价，不仅方便了乘客出行，也提高了北京公交的日均客流量。据统计，2月初，北京市政公交一卡通销量已突破828万张。北京市交通委数据显示：刷卡乘客的比例已从去年的60％提高到82％。
　　实施票价改革后，空调车价格降低到和普通车一个价格，因此北京公交车出现了空调车满员、普通车空载的情况。北京市交通委数据显示，优惠后公交车的平均满载率达到了75%，尤其是原来月票无效的7、8字头的公交线路，其满载率提高了48%。原来月票有效的公交线路的满载率，则平均下降了10%，有的线路则下降了20%。此外，不同线路所属运营公司不一的现状也导致了乘坐不同公交线路折扣政策不同的现状，因此出现了折扣小的公交客车人员空，折扣大的客车乘车拥挤不堪的现象。
　　客流量的节节攀升证明了公交优惠新政的有效，但如何缓解随之而来的乘车拥挤恐怕是目前管理部门有待解决的重要问题。北京市交通委主任赵文芝日前表示，目前北京市空调车占公交车总数的比例不到25％，所以将增加空调车运力。2007年将新投放2500辆空调公交车到拥挤的线路。公交公司相关负责人也表示，在客流分散的基础上，公交集团增加了车次，每天发车13.1万次，比去年同期的12.4万次，平均每天多出了7000多班次。
　　尽管地面公共电汽车年客运量开始有所增长，但目前北京现有公共客运系统在城市日常出行中所承担份额仍不足40％，还是远远低于国外现代大都市普遍达到的水平（70％以上），城市大运量公共客运系统亟待发展。
　　冯幸福在接受记者采访时表示，政府的主要目的是通过公交改革，疏通北京交通，但单纯低票价并不能达到目的。北京公交集团除了进行车辆更新，还将继续合理规划公交线路、科学配置公交车辆、满足多层次乘客需求在内的系统工程建设。据了解，2006年底，北京市交通委曾宣布，财政每年投入40亿元支持公交改革。在未来五年内，北京市政府将向公共交通投入715亿元。