tomcat 中url-pattern设置导致EncodingFilter未能起作用

建了一个小web项目，用tomcat6.0.35执行，复制以前的web.xml来用。
但是提交中文时出现乱码。
检查CharacterEncodingFilter已经设置了，觉得奇怪，在Filter里加了断点debug。
怎么调用都没进来。
再看web.xml，<url-pattern>/</url-pattern>
改成<url-pattern>/*</url-pattern>再试试，可以了……

难道tomcat又有变化了？