双控数字化系统助力施工企业强化安全风险管控不断筑牢施工现场安全底线

为认真落实中央、省、市关于推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作的工作部署，着力解决当前建筑施工安全生产方面存在的薄弱环节和突出问题。各省市住建厅和市安委办先后制定《安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作实施方案》。

要求建筑施工企业全面建立制度健全、职责明晰、运行规范、管控有效的“双控”机制，形成企业“风险自查、隐患自改、责任自负”的工作模式，建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和标准规范，完善落实安全风险的辨识、评估、分级、管控等各环节工作责任及管理措施，把风险控制在隐患形成之前，把隐患消灭在事故发生之前。

施工企业要紧紧围绕风险辨识管控和隐患排查治理，建立健全教育培训制度、风险辨识公示制度、风险管控制度、隐患排查治理制度、考核奖惩制度等“双控”工作管理制度，并进行定期评估分析和改进，对“双控”工作进行全过程规范化管理。

当前的施工企业生产安全面临着管理层级多、项目难度大、管理人员年轻化，虽然企业下大力推进企业生产安全双重预防管理体系建设，制定相应的企业制度规范，但依靠人工管理的方式，层层传达落实效果弱化，对于企业精细化监督和现场精准化施措的能力和效率仍有待进一步提升。
1、领导越来越重视安全，大多数时候是“心有余而力不足”，基层员工以消极的态度对待各种检查。没有在企业得到动态有效运行。
2、忽视双机制与其他体系的联动性，与已建立的职业健康管理体系、安全生产标准化体系脱节，导致实际运行困难。
3、在运行双机制时将风险管控和隐患排查两者分离，认为风险分级管控体系可有可无，重点工作放到了隐患排查上，但隐患治理的状况混乱。
4、将风险辨识评估任务直接分配到某个或几个部门，未体现全员参与，未做到全覆盖。
5、风险在现场，重心在基层，但风险分级管控标准不清楚，责任人未分级逐层传递，。
6、缺乏信息化系统的有力支撑，导致风险分级管控和隐患排查治理形成了“信息孤岛和流程脱节”。

施工企业双重预防管理解决方案，根据集团机关、集团区域指挥部、工程公司机关以及项目部的风险分级管控与隐患排查治理实际业务场景与制度要求，利用互联网、移动技术等信息化技术，基于全员的岗位职责，以现场风险辨识为核心，为各级单位提供全面的信息化管理支持，包括风险辨识、对策措施、过程管控、作业管控、隐患排查、整改治理、风险销号、安全通报等功能模块。

面向企业四个管理层级，建立五项管控基础，提供六种监管手段，精准动态的监督和指导现场，抓好六个维度双控业务，确保双重预防管理精准动态落实到位。
通过识别生产经营活动中存在的危险、有害因素，建立企业动态风险分级管控机制，运用定性或定量的统计分析方法确定其风险严重程度，确定风险控制的优先顺序和风险控制措施。
排查治理生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷，建立企业动态隐患排查治理机制，实现隐患排查、记录、监控、治理、销账、报告的闭环管理。

通过数字化管理手段，支撑风险管理制度有效落地，帮助各级管理机构便捷高效的监督《工程项目施工安全风险管理规程》相关要求能够严格执行和有效落地。
提升风险分级管控意识能效，将责任体系与管理体系有机结合，明责确界，践行“三管三必须”，引导风险分级管控意识、能力和效率不断提升。
基于大数据和算法，构建企业风险智控大脑，提升精准动态决策管理水平，精准分析管理态势，精确定位问题行为和责任，不断提升安全决策的动态精准水平。
系统打通本级和上下级已有数字化系统，避免重复、降低负担，沉淀风险管控大数据和智控算法，完善企业数字协同能力。