重要说明:
- 本文介绍2023年美赛题目,并进行简单分析;
- 本文首先对 D题进行深入分析,其它题目分析详见专题讨论;
- 本文及专题分析将在 2月17日每3小时更新一次,完全免费,请先收藏。
联合国制定了17个可持续发展目标(SDGs)。实现这些目标将最终改善世界上许多人的生活。这些目标并不是相互独立的,因此一些目标的积极进展往往会对其他目标产生影响(正面影响,或负面影响,或两者兼有)。这种相互关系使得所有目标的实现成为一个动态过程,例如由于资金的限制和其他国家与国际组织的优先事项的影响。此外,技术进步、全球流行病、气候变化、区域战争和难民运动等各种因素,都对许多目标产生了严重影响。
探索目标之间的关系:
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联合国可持续发展目标由17项目标(Goals)、169项具体目标(Targets)以及232 项指标(Indicators)构成。17项SDGs是整体的,不可分割的,并兼顾了可持续发展的三个方面:经济发展、社会进步和环境保护。
2012年里约地球峰会,提出可持续发展目标(Sustainable development goals, SDGs)的宏伟愿望。
2015年,在包括中国和美国等193个国家共同签署的《改变我们的未来:2030可持续发展议程》中,正式提出了17项SDGs和169项具体目标。
2017年,可持续发展目标指标机构间专家组(IAEG-SDGs)制定了232项全球指标框架,以评估各项目标的实施进展。
SDGs的提出,使可持续发展从一个概念性的政治议程,转变为具有数据和科学手段支撑的衡量标准。
SDGs具有综合性的特征,一个目标的进展往往与其他目标的复杂反馈联系在一起,因此明确各项SDGs之间的关系,对于有效的管理这些相互作用,在区域、国家和全球尺度上实现可持续发展至关重要。
SDGs的制定充分考虑了MDGs中存在的问题和不足。SDGs涉及消除贫困、性别平等、环境保护和经济发展等多个方面,正如在2030 议程中指出的“17 项SDGs是整体的,不可分割的,并兼顾了可持续发展的三个方面:经济发展、社会进步和环境保护” 。尽管在2030 议程中表明各项SDGs 之间是相互关联的,但并没有说明它们之间是如何相互关联。了解各项目标之间、具体目标之间以及指标之间的相互联系对于实现SDGs的政策一致性至关重要,这主要是由于针对某一个目标采取的行动或措施可能与另一项目标存在协同效应(相互促进)或权衡取舍(相互矛盾) 。可持续发展的实现并不是各项目标的简单结合,而是不同目标、具体目标以及指标之间协同作用的结果,并且要最大限度的降低不同要素的权衡影响。因此,明确不同SDGs之间的相互作用过程和机制,对于有效的管理这些相互作用,并最终在区域、国家和全球尺度上实现可持续发展至关重要。
“联结(nexus)”表示两个或多个事物之间的联系或一系列联系。长期以来,该术语被广泛使用于哲学、细胞生物学和经济学领域。
“联结途径”被定义为一种系统的分析不同类别事物内部(或之间)关系的思路与方法 。应用“联结途径”包含着对一系列事物的聚类过程,从而在整体的角度上探讨不同类别事物之间的协同/权衡关系。
当前基于“联结途径”分析各项SDGs 之间的关系,已被看作是理清各项目标之间复杂性的有效方法之一,并被国内外学者广泛使用。基于各项目标之间的相互作用(协同和权衡)特征以及Raworth 提出的框架,Waage 和Yap 对17 项SDGs 进行了分类(图1) 。
来自:Jeff Waage, Thinking Beyond Sectors for Sustainable Development, 2015
图1 中的内部圈层是“以人为本”的目标,旨在通过改善健康和教育以及促进国家内部和国家之间的包容和平等(包含目标1、3—5 和10 和16)来实现人类福祉。而“以人为本”目标的实现需要以中间圈层目标的实现为基础,这些目标主要是关于相关产品和服务的生产、分配与运输(包括目标2、6—9 和11—12)。同时,中间圈层目标需要可持续的自然环境的支撑,因此外部包含了三个环境目标(目标13—15),涉及土地、海洋、生物多样性和气候变化等方面的内容。Waage 和Yap 认为归入同一圈层的目标具有高度协同效应,并且实现中间圈层的目标有助于降低内部圈层和外部圈层目标之间的权衡作用[32] 。
Waage 和 Yap 提出的可持续发展目标分类框架
Elder 等从功能的角度出发,将SDGs 分为六个主要类别,分别是社会目标、资源、经济、环境、教育和管理 。该研究认为环境是经济、社会目标以及最终人类福祉实现的基础。此外,资源是经济活动的原材料,而经济活动则为社会目标的实现提供相应的产品与服务。管理则是指制度和决策过程,用于调节如何从环境中提取资源,如何将资源融入到经济活动,如何将经济结果服务于社会目标,以及如何管理教育和健康问题。
MarkElder, An Optimistic Analysis of the Means of Implementation for Sustainable Development Goals: Thinking about Goals as Means, (https://pdfs.semanticscholar.org/f5a1/3adc13b65424d6fd08950efb5eb881c3d233.pdf)
在充分考虑全球可持续发展的紧迫性和中国经济发展和生态文明建设的长久目标下,中国国际经济交流
中心与哥伦比亚大学地球研究院,联合设计了适用于中国可持续发展指标体系(CSDIS)。
CSDIS 由五个主题构成,不仅包括社会民生、经济发展和资源环境三个传统的可持续发展研究主题,也加入消耗排放和治理保护两个主题, 五类一级指标下共包含22个子指标,包括GDP增长率、人均水资源量等 。
这五个主题存在着明确的因果关系。其中资源环境是一切人类活动的基础,消耗与排放是指人类通过消耗自然资源促进经济发展,经济的稳定增长有助于保障社会福利、改善生活方式,而社会民生的改善则可以促进人们的环境保护意识,并通过合理的治理保护来增加自然存量 。此外,在CSDIS 中也针对省级、大中城市级别分别设定了相适应的评估指标,因此该体系对于支撑中国实现完成全球可持续发展的国际承诺,促进中国的经济发展和生态文明建设有重要的作用。
【本节完】