接触过几年基层政治工作,自己积累了一点点想法,大家可以共同探讨探讨。
刚工作的时候是:你乱翻我就很烦。
因为初来乍到、人生地不熟,一切以领导的交代为主。
政治干部负责起草各种文件,有涉及党委的,有涉及各部门的,还有涉及各组织机构的,而文件不管是上行还是下行,它都有一个明确的抬头——下给谁、谁来负责、谁来办——不是谁想看就拿起来看的。
那时候,有的人仗着自己工作年限稍长,进来不光是瞅瞅文件啥题目了,直接主动上手,把你桌子上的各种纸张一顿乱翻,有时候翻完不过瘾还要打开你的电脑C、D、E、F盘里挨个儿翻一遍!
其实人家也不是为了认真了解掌握上级安排部署,真实目的一部分是内卷化大趋势下显示权威的手段:不让看是吧,我非要看看!不仅要看,还要看得随性、看得烂漫,还要让你知道就算上级不让看,我还是想看就看!另一部分是猎奇心理作祟:到底有啥可神神秘秘的,不会和我有关系吧,不会和我同一批入职的有关系吧,不会和我们部门的人有关系吧,不会和其他部门的人有关系吧……居安思危、未雨绸缪、防微杜渐,我先知道知道绝没坏处!
但我为什么烦呢,关键就在于所有的东西他都翻了,不仅草草翻过走人,而且根本不整理,留下一个烂摊子等你自己收拾。
到好多年后我才能想明白:基层政治干部要收拾的“烂摊子”比这多得多也难得多。
干了几年以后,我接触到基层政治工作的各种具体工作,比如党建、干部管理、宣传、会务、廉政、专项工作等等。
那个时候要说感触最深的事儿,就是立功和整理档案。
每次立功都不轻松,因为名单会反复变,材料也就得反复改、反复出、反复审签。
注意啊,这里说的可不是政治干部自己立功,是咱们单位的所有干部评功授奖的事儿。
对个人来说,可能就是填填表格、报报立功材料之类,但对政治干部可就要费老鼻子劲儿了,光是上面说的反复报材料就够呛,还有个别时候立功对象不交立功材料,叫他过来居然能说得出“你政治干部连立功材料都不会写吗?”一时间搞得人还真分不清到底是他立功还是咱自己立功了?
之所以会这样,是因为立功的时候大家虽然不便明说,但都觉得自己功劳最大,别人贡献特小,根本微不足道,所以要私下活动呀,要去争呀,要去抢呀……种种暗流交汇到一处就形成了前文所述政治干部最终遇到的困难——哎,人又变了,那就再重新弄一遍材料吧……
关于整理档案的事情更有意思,档案是一个很严肃的东西,它包含着一个人的经历里面很多方面的细节,比如学历、鉴定、考核、培训、履历、政治面貌、奖惩、任免等等。
这其中的每一项都不能错,要弄对就得花大力气,查找文件、查学信网、查往年的表格……查完了要逐一核对,每一项里面的出生年月对不对,籍贯一不一致,考核结果正确与否,履历能不能衔接上,立功都有没有文件编号……
只是,我们的大多数同事根本不理解这是怎么回事,大家唯一关心的就是:哎,我的立功材料都全着呢吧?行,只要那个都在就行了,其他的都不是我的事儿,你们政治干部自己操心去吧……
殊不知,如果履历衔接不上、时间对应不上、关键信息填错了,单这几方面的问题都比立功材料重要得多!
此外,在整理档案工作中还有一处和财务工作人员的鲜明对比,倒没什么别的意思,纯粹是觉得好玩。
人们无论什么时候见到财务工作人员都特别高兴,也无疑都表现得特别积极主动:“你们辛苦啦”“感谢你们呀”“你们干的真棒!”
这是因为财务工作人员可以给大家报销账目。这可是看得见摸得着的真金白银啊!
政治干部辛辛苦苦为大家整理档案,工作量之巨、任务之烦琐、埋首于闲言故纸堆中惶惶不可终日,其辛苦程度完全不亚于报销一笔账目,但基本上没人觉得政治干部不容易,也几乎没人觉得应该至少说句谢谢。
慢慢地,干着干着,我发现:
有时候组织文体活动,大家都玩得高兴,只不过没人注意到政治干部要忙前忙后地保驾护航:活动之前政治干部在写方案、在做计划、活动之中政治干部在组织调度、在负责具体实施、在照相、在做记录、在布置会场、在各种保障,活动完了政治干部在收拾场地、在写简报、在写报告、在汇综材料和表格、在分类照片、在准备开始写下一个方案……
有时候从严从难开展教育学习,大家都不乐意,甚至在领导面前温言细语,在政治干部面前张牙舞爪——“领导说得太深刻了,太对了,就该这么做,再不好好管管,还指不定要出什么问题呢”“我说你们政治干部能不能不要再这样了,天天学、周周学、月月学、年年学还不够吗,或者学学文件就行了,再别让我们讲课了行不行,有什么可讲的呢?”
而且很多时候人们习惯把自身的问题转嫁到政治干部身上:
政治笔记不合格,不是因为我没有认真听、认真记、认真思考,而是那个政治干部检查我的时候故意找茬!
政治理论考试没通过,不是因为我没把这当回事,更不是因为我自己政治素质还不够高,而是那个政治干部故意出难题和我过不去!
当然啦,还有些拿不上台面的事说出来更可笑啦:
我没记笔记不怪自己懒,就怪那个政治干部没给我发本子!
我的证件办不下来也不怪自己不按要求提交照片,就怪那个政治干部不给我操心!
我的休假比别人少不怪自己年初没做计划,就怪那个政治干部故意给我少算!
我的衣服上没有党徽不怪自己弄丢了,就怪那个政治干部故意不愿意给我!
我不知道自己的履历、不知道自己入党的时间根本不能怪自己,就怪那个政治干部不告诉我!
我没法开展工作也不怪自己不清楚制度,就怪那个政治干部不给我找规定!
我报的材料在格式上有明显的问题不怪自己没校对,就怪那个政治干部发的模板是错的!
……
一般来说,基层的政治干部对自己的要求相对较高,责任心也相对较强,他/她最清楚个人和集体的关系,知道什么时候都先把集体的事儿往前放,先把大伙儿的利益维护住,把自己的诉求排在后面。
因为他/她明白工作的整体性和联动性,他/她往往从一开始就知道什么事儿不是干完就完了,还要收尾、还要规整、还要复原、还要建档、还要留底、还要总结、还要提前想到下一步。
但他/她也因此承担了更多的善后任务,也因此为大伙儿兜了更多的底。
我们说中央不给地方财政兜底了,什么意思,你自己的责任自己承担,别想着干完就完了,总有别人给你补窟窿。
政治干部干的事情也一样:
谁都想着法儿少干一点、能推一点是一点、能躲一点是一点,最后矛盾都集中到政治干部身上,结果恨不得政治干部给你当保姆,把衣食住行甚至娃娃上学全包了,等到出了问题,政治干部往往成了背锅侠——不认真、不细致、不用心!
人们常说的干得多不落好就是这么来的。
下面谈谈基层政治干部开展工作面临的几个困局。
第一,单打独斗。
当保姆时间长了,什么事儿都找政治干部。
在党建工作领域,就算对组织生活制度只是一知半解还是要充当讲解员。
因为所有的书记委员都要来问,有的还不自己来,派人来问:这个事情咋干的,那个事情的程序是啥样的?
不说,行!你政治干部都不知道,你咋当的政治干部?
说了,好!顺顺利利地过去了也就算了,出点篓子,嘿,政治干部说了我们才这样干的,都是他/她说的呀!
很多时候,基层的政治干部只是一个小小的“干事”。
而我们似乎都忘了,指导员、教导员、书记、委员……这些都是政治干部呀!你怎么能允许自己不懂呢?你不懂怎么能允许自己不学、不掌握呢?
一个人的能力是有限的,不可能八面玲珑、面面俱到。如果说基层政治工作开展得好,绝不可能是政治干部一个人做到的,这里面有领导的重视、各部门的配合、同事们的支持,大家共同努力,众人拾柴火焰高,工作摊子才能铺开,工作局面才能宽广,工作力度才能跟上,工作开展得才能有声有色。
如果领导不重视、部门不配合、同事们爱搭不理,靠一个人干绝对不行。
第二,大伙儿普遍缺乏学党务、学政治、学国是的热情。
都觉得事不关己,都觉得不靠规定、制度、不学习照样能开展业务工作,那政治工作真成了政治干部自己的事儿了。
比如教育整顿,我们的中的大多数居然认为教育整顿就是政治学习,再比如大练兵,我们中的大多数居然认为大练兵就是体能训练。
是这样的吗?谁能站起来给解答一下?是,肯定不对,不是,那具体是什么呢?没人知道。
这背后说明着什么呢?不是简简单单缺乏积极性的问题。
安逸地久了,就会安而忘危、存而忘亡、治而忘乱。
传销还讲究一套话术,对吧?当然这是反例。
但如果干部们都认为不学习,不掌握制度、规定和工作方法也能一步步往上走,乌纱帽和学党务、学政治、学国是之间不存在必然联系,那么学习的热情确实没什么意义了。
只要会喊口号就是讲政治,只要严以待人、宽以律己就能约束部众,只要听领导的话,让干什么干什么,拨一下动一下,不违背、不忤逆,就能保住自己的安逸和太平,何乐而不为呢?
上下之间如果产生了这种脱钩和错位,矛盾必然会找到一个集中点爆发,必然要通过一定的途径宣泄出来,而这个点和线往往就是居中的基层政治干部。
任务推不下去,上面不满意、下面怨声载道。
硬上硬干,累到半死,弄出来一沓漂亮材料,于扭转局面意义不大。
由此引出下面的困局。
第三,宣传手段大于做实工作,搞漂亮台账大于深耕政治工作领域。
短期看来,工作干得红红火火,政治干部都在那使劲加班的呢,是好事,长期看来,用漂亮的宣传去掩盖工作的不足,用漂亮的台账去抵消工作的不实,不仅不是好事,还暗藏着可大可小的危机。
在基层,工作是一点一点干出来的,不是一段一段写出来的,更不是天花乱坠吹出来的。
对基层政治干部来说,多跑跑、多了解了解大伙儿的真实想法、办些实事儿、既想办法帮助解决实际困难又强调正面引导,一点一点地提高大伙儿学习能力和接受能力,进而促进大伙儿转变想法、看法,形成较好的风气,这些可能真的比闭门造车、闷头儿编话儿有意义的多。
总结总结,再怎么总结,不应该脱离实际、背离现实。你工作开展的时候不是这样干的,但是材料非要这样写,这不明摆着掩耳盗铃、自欺欺人嘛?一次蒙混过去了,你经得住问嘛,经得住细查嘛?
搞材料必是“七个一”“九个三”“八个五”“十个二”……一个一个都加粗,变成仅限于文字篇幅里的“亮点”。一问起来,“四个意识”的内涵是啥?为什么要强调“四个自信”?能不能脱口而出?
搞台账必是几大厚本子,卷一、卷二、卷三、卷八……要不然一铺开能摆满四桌子。等到检查过了,该咋样还是咋样,大伙儿不学习还是不学习、没有讲政治的习惯还是没有,风气和氛围不昂扬向上还是不昂扬向上,存在的问题没有得到根本解决,弄那么多台账是为了啥?
不扎扎实实地实干、苦干,是总结提炼不出来干货的。材料要言之有物,又不是写骈体文或者作八股,光华丽就行了。
换言之,能单靠编辑文字“拔高”材料高度的本事,也算不得基层政治干部的真本事、好本事,也不能反映基层政治干部的真实水平。
在过去,昏君之侧进谗言,这叫为虎作伥,这叫助纣为虐。
这里面其实在制度层面、机制层面、落实层面、现实形势层面等多个方面都存在着深刻的矛盾。
错误的解决矛盾的方法就是转移矛盾,既然不想彻底解决,那就必然要转移到某个点上,必然要有人来承受。
所以浅一点说,基层政治干部往往会有重负常在肩,力有所不逮之感。
基层认为:一个单位就一两个人搞政治工作,向上要对着政治机关的好几个口子,每个口子都是大活儿、重活儿,常常对不过来、忙不过来、应付不过来——要是能加人、多派人就好了。
实际上,这不是加人、派人的问题。
往深里探,我们讲的政治站位和基层工作实际其实结合地并不那么紧密。注意,这里说的政治站位和工作实际无论是在上级那儿还是下级那儿都存在认识不足、工作偏差的问题,并不是说政治站位本身出了问题,更不是说不要政治站位了。
客观上,现在的每一个专项工作都包罗万象,里面的一项一项重点都能与年度工作要点里面的重点呼应上。因此每一项专项工作都涉及全局工作,而专项工作的时段往往相互叠加,对基层而言,根本没有时间按要求逐项落实,只能动脑子“取巧”地合并同类项——归并一下再来组织开展。
主观上,一方面基层有没有自己的想法是个问题:
对自身的情况有没有调研,有没有一个较为全面客观地认识和把握,知不知道强点在哪、弱项何在,怎样最大限度发挥优势并保证优势一直在,不会慢慢弱化;怎样有针对性地着力补齐短板,确保各项工作齐头并进。这,其实说的是把握工作主线的问题,这个问题的核心不是说以不变应万变,而是万变不离其宗,这里面最看责任担当。
另一方面,谋划、谋划说到最终是抓基础的问题。
浮在表面上的问题人人都能看到,问题背后的根源没几个人愿意探讨。工作中的误差、失当、偏移、矛盾、问题归结起来还是基础不扎实、不牢靠,既然面临的问题总是层出不穷,那就得有抓基础解决问题的勇气和决心。
基础工作看起来好像是最简单的,是吗?
如果简单为什么大家都不愿意触碰呢?
其实不简单,越是基础越是牵涉东西多、越是沉淀的内容量大,即使是在基础科学领域,我们国家落后了也在奋起直追呀,何况政治工作领域。
凡是和基础有关的东西都要往深里、往广了了解掌握,政治工作不是独立存在的。政治、经济、社会、民生、历史、文化、军事、外交、科技……都是关联的东西。抓基础不是学规定,是要掌握规定牵涉的方方面面,至少要把“为什么要这样做、目的何在、怎么做实、咋样符合规定地把事办好”这些弄通弄透吧?
还有一方面,如何正确地看待政治站位和工作实际之间的过渡地带,政治站位和工作实际的关系应该怎么处理。
政委讲得好:“政治工作是有业务内容的政治工作,业务工作是有政治导向的业务工作”。在部队,检验政治工作成效的唯一标准是战斗力,意即在战斗力为零或者为负的情况下,所有为应对检查而生的政治工作内容都是虚的。
搞政治工作不能空谈,政治干部也不能只当政治干部,要懂业务、会搞结合。业务工作正忙,你要脱产教育,明显不现实,忙时有忙时的策略,闲时有闲时的方法,要灵活地运用。
如何把政治工作里面的教育、学习内容真正转化为队伍开展业务工作中的凝聚力、向心力、战斗力、执行力,是我们要思考的关键。
(感谢热爱阅读的你,感谢善良的你)