留住年轻干部，加强底层建设

1月28日，中共中央政治局委员、中组部部长陈希在全国组织部长会议上讲话，强调健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，教育引导年轻干部成为党和人民忠诚可靠的干部。这说明年轻干部对于这个工作体系的重要性，但是在对于乡镇基层来说，留住年轻干部，却成了巨大的难题。

近年来，在基层领导班子的正确带领下，疫情防控、乡村振兴、脱贫攻坚等工作顺利完成。但是仔细分析基层年轻人才梯队建设，存在断层、青黄不接的隐患，后备人才库不足成为基层领导班子人才较为突出矛盾，基层普通科员在服务期满之后多数申请调动至县直单位。出现“班子领导+新人”的结构模式，断层太大，工作延续性中断。那么如何解决这一难题呢？

重视干部提拔，拓宽中层干部发展空间。 在2021年换届之前，很少有中层能提拔至领导班子，乡镇领导班子多数以“空降”的形式任命。这样使普通科员看不到留在乡镇的进一步发展前景，以为做中层已是上限，需要调动至县直单位作为跳板，才能有进一步发展。年对这一现状，镇建立后备人才库，做到提早发现、及时吸收、优先推荐本镇人才。县级提拔干部优先考虑镇级后备人选，平时勤考察、多培训后备干部，帮助乡镇建立完整领导班子梯队。县级了解乡镇干部思想，对临满服务期干部及早介入谈心，对合适人选纳入乡镇人才库并加以培养，解除干部自身对前途的困惑。

坚持基层工作减负，减轻干部包袱。乡镇干部是冲锋陷阵的排头兵，之前的计划生育，现在乡村振兴、疫情防控都是乡镇主要工作，每个阶段都有难啃的“骨头”。随着社会的不断发展，和执法权的下一，新农村问题也不断涌现，使得基层工作越来越难开展。夏天雨季值守三防、冬天旱季森林防火，还要处理群众矛盾。周末加班、晚上加点成了基层干部的常态，每到节假日就值班值守，不仅普通科员，甚至有些班子成员也疲于应对。上级部门应该适当的给予减负，上级部门做好减负工作，控制发文数量，提高发文质量，重实用轻形式。同时做好数据共享，避免工作重复汇报。应该让基层的时间更多为群众服务，而不是应付上级的文山会海。及时了解农村工作，对新出现的农村问题，县级部门应该及时帮助解决，做基层的坚强后盾。对于值班值守工作，适当给予人性关怀。

注重乡镇文化建设，改善驻镇环境。乡镇地理位置普遍偏远，路程遥远，下班后需要住镇。然而山区条件比较差，娱乐项目缺乏，干部下班后的生活枯燥。对于年轻干部，业余生活远没有县城过的舒适，下班后无法让在自己以愉快的方式放松。对于已成家的干部，交通不便，不能及时照顾家庭。基层地理位置的劣势导致难留住干部，干部没有产生归属感。而县直单位的地理环境，工作内容，对乡镇年轻干部诱惑极大，因此向县直单位调动，成为年轻干部的主要目标。以感情克服地理的劣势，县级部门帮助乡镇建设健康的生活文化、例如建立茶话室，修建娱乐设施等，使同事间除办公室外还有相聚的场所，提升同事间的感情。用人文文化打破空间上的距离。使乡镇干部体会到县级的关怀，消除隔阂，让心里的情感拉近现实中与县城的距离。引导县直单位科学培养年强干部，不能一味注重从乡镇抽调人才。