关于濮阳杂技产业发展的调查与建议

                              （一）

        濮阳是中国杂技之乡，杂技文化源远流长，杂技演艺在国内外都有重要影响。近年来，在市委、市政府的重视、支持下，濮阳杂技产业化步伐加快，取得一定的成绩。一是重大项目建设成效显著。杂技艺术学校、国际杂技产业园、东北庄原生态杂技特色小镇、娄昌湖杂技旅游专业村初具规模，成为濮阳杂技产业发展的重要支点和基地。我市被省政府命名为河南省杂技文化出口基地。“东北庄杂技”被列入国家非物质文化遗产保护名录。二是演艺团队和从业人员队伍不断状大。以省杂技集团、华艺杂技集团、华晨杂技集团等三家为代表的濮阳杂技演艺队伍，享誉海内外。截至目前，全市杂技团队有50多家，从业人员超过2万人。常年有近千人在欧美、日本等50多个国家和地区演出。三是杂技演艺节目剧目亮点纷呈。近年在国内外各种比赛中，我市选送的杂技节目荣获金奖、银奖150多项。省杂技集团打造的精品杂技剧目《水秀》，成为我市的一张靓丽文化名片。四是杂技与体育、旅游融合发展势头良好。以备战2020年东京奥运会和2022年北京冬奥会为契机，积极参与国家跨界选材，向国家集训队输送滑板、小轮车、滑雪等跨界运动员苗子162人。国际杂技产业园、东北庄杂技特色小镇、杂技学校成为有影响的旅游景区和研学旅游基地。

        我市杂技产业发展虽然取得一定的成绩，但也存在明显的问题。一是工作推进机制不够完善；二是资源整合利用程度不高；三是尚未形成完整的杂技产业链；四是资金扶持政策和措施欠缺。

                                （二）

        要紧紧围绕市委提出的“成为全国乃至世界杂技集聚地”和“形成完整的杂技产业链”的发展目标，制定整体发展规划，完善推进机制，强化工作措施，实现我市杂技产业又好又快发展。一是制定发展规划。聘请国内一流专家团队，在充分调查研究的基础上，制定濮阳市杂技产业发展专项规划（2020—2025）。以规划引领全市杂技产业有序发展，与体育、旅游等融合发展，推动形成完整的杂技产业链。二是在市内打造杂技文化核心圈。以杂技学校、国际杂技产业园、东北庄原生态杂技特色小镇、娄昌湖杂技旅游特色村、中华龙源景区杂技演艺场等五个特色各异、优势互补的单元为支点，形成杂技文化核心圈，带动全市各县区杂技产业发展。三是拓展杂技演艺市场。发挥河南省杂技集团和《水秀》剧目IP优势，积极拓展欧美等海外市场，实施濮阳杂技“走出去”战略。支持省杂技集团、华艺杂技集团、华晨杂技集团扩大国内杂技演艺市场占比份额，努力抢占高端市场。支持近50家杂技团队，提升节目质量，更加灵活地开拓市场，增加演出收入，稳定从业人员队伍。四是推进杂技体育旅游深度融合。稳固与国家体育总局合作关系，积极参与国家跨界选材，办好首界中国极限运动大会，创建极限运动名城。创新业态和消费模式，打造观赏与体验相结合的精品杂技研学旅游线路。发挥濮阳龙城旅游集团作用，强化“引客入濮”战略行动，把更多的外地游客“引进来”，欣赏濮阳杂技文化，促进我市文化旅游和杂技产业发展。五是拉长杂技产业链条。将杂技学校打造成为国内最重要的杂技人才培养、教育培训、节目创意和非物质文化遗产传承基地。以国际杂技产业园二期、娄昌湖为核心基地，研发、生产杂技道具、服装以及相关衍生品，并实施互联网+，扩大影响和产品销售。

                                  （三）

        为推进濮阳杂技产业更好更快发展，向市委、市政府提出如下建议：一是，容错纠错，按照“等价值，同用途”原则，对国际杂技产业园无法实施建设的地块实行置换，督促企业紧紧围绕发展杂技产业进行园区建设。二是，责成教育、财政、组织、编办、文化等部门，按照《国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》精神，推进杂技学校实施校企合作办学，解决目前多家杂技企业团校一体的老的发展模式，引导他们实行团校分离，让市杂技学校成为全市各个杂技企业共同的人才培养、培训基地。成立由多家杂技企业负责人组成的学校理事会，对学校发展中的重大问题和事项进行集体决策，聘任教育专家担任学校校长，实现杂技教育共建共享，服务杂技产业发展。三是，借鉴荷泽发展牡丹产业的做法，成立专班，设立专门机构，形成完善的工作推进机制。引导、协调有关部门、单位和企业在推进濮阳杂技发展工作中，坚持高站位、谋大局，服务濮阳杂技整体发展，不囿于一点、一事。设立杂技发展专项资金或基金，扶持众多杂技企业发展。四是，争取中国文联主办的中国杂技艺术节落户濮阳，或者争取由省政府和文旅部共同主办，设立中国濮阳（国际）杂技艺术节，举办杂技艺术节会活动，促进濮阳杂技产业向高端化、国际化方向发展。