行拘拟降至14岁：从16岁降至14岁，草案拟提请审议

近年来，未成年人犯罪低龄化趋势明显，有媒体报道称，今年或提请审议的治安管理处罚法修订草案拟将行政拘留年龄从16周岁降至14周岁，学者认为，还应加强社会支持系统对问题青少年的帮教、保护。

近日公安部将推进一批重点立法项目，积极推动人民警察法、治安管理处罚法等法律法规的修订和起草，这是5月27日至28日召开的全国公安机关标准化执法会议的信息。

会议提到的治安管理处罚法修订工作,再次引起了中国政法大学副教授苑宁宁的注意。

国务院2019年立法工作计划显示,治安管理处罚法修订草案(以下简称修订草案)今年拟提请全国人大常委会会议审议。据我了解,修订草案拟将行政拘留年龄从十六周岁降至十四周岁。

北京师范大学教授宋英辉直言，行政拘留是一种行政处罚措施，对未成年人适用行政拘留，除了使行为人留下案底外，难以发挥教育矫治作用。现行法律规定最大的问题是没有后续如何有效管束和帮教，导致执法实践中大多时候简单地一放了之。

法律，是保护善良的人，惩治犯罪的人的。虽然，有一些犯罪确实有特殊的情况，值得人们同情。但法律终究应当以保护无辜为主要职责。

原来刑拘年龄16岁，不满16周岁的人犯罪不用被拘留。这种政策只对一种人有利，就是不满16周岁，又想违法犯罪的人。对老实本分的孩子来说，这个条款毫无意义。

对犯罪分子的过度宽容，包括对想要犯罪的孩子的宽容，往往不仅不会起到教育惩戒的作用，反而会成为一个法律漏洞，让一些人总想钻空子。如果一个孩子因为某些原因犯了罪，大家都会报以同情;如果一个孩子年纪不大，却有着极重的犯罪思想，想来不会有任何一个人同情。

关于“行拘年龄拟从16岁降至14岁”的消息一经发出，也立刻引来了媒体的争相报道与网友们的热议，其中，有几条网友的评论如下：

“要不再低点?现在孩子早熟啊，明白事特早…”

还有网友表示：“行政拘留无关痛痒，我始终觉得要改变的是对于未成年人的刑事处罚门槛，取消14岁对任何犯罪不负刑事责任，不满18周岁减轻处罚并不得适用死刑下调至16岁。社会在发展，身体成熟与心理成熟年龄越来越早，现在17岁对孩子能和1950年的17岁孩子相比吗?而且他们犯罪侵害的对象往往又是其他未成年人，不负刑事责任或者减轻刑事责任与保护未成年人权益的根本方向背道而驰。”