摆地摊，究竟碍着谁了？

微雨过后的傍晚，空气清冷，地面潮湿。在去药店的途中，一卖水果的地摊商贩见我朝她跟前的手推车看去，立刻从坐着的台阶上弹起来招揽生意，“买点水果不？”。暮色中的她头发凌乱，推车里的桃子、李子和荔枝却摆放得十分整齐，“我晚点回来看”我笑着回复她。

不一会，刚出药店，便看到推车前围了两三个路人，商贩推着推车一边往前走，一边回头看，面容紧张，脚步慌乱。只见路边停了一辆城管执法车，一位身着制服的女执勤员发现了“在逃”的水果商贩，她并没有上前拦截，而是向水果商贩“逃离”的反方向走。

我知道，在女执勤员的前方，还有一个卖烤豆腐的。我试图大步走上前通风报信，脑子里都想好说“快走，城管来了”。可走进才发现，烤豆腐的商贩已被两名男城管“拿下”。烤火炉被放置在地面，烧烤架上半生不熟的臭豆腐也被冷落在一旁。

“还有什么要拿的没有？”其中一名城管问道，烤豆腐的商贩低着头，默不作声。城管们推走了他的推车，只留下系着围裙的他在原地一脸窘迫，手足无措。

行人们纷纷驻足，对商贩的这一“遭遇”投来同情的目光。也对城管的“无情”不解，甚至不满。因为城管没收的不仅仅是一辆推车，兴许是一个家庭的全部生计。

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城管与地摊，历来斗智斗勇，矛盾重重。一边是市容市貌，规则秩序，一边是就业生计，弱势群体。那么，城管与地摊究竟孰对孰错？摆地摊，真的碍着谁了吗？

在下定论前，我们先来聊一聊什么是地摊经济，以及地摊经济为何兴起？

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地摊经济，是指通过摆地摊获得经济来源的一种经济形式，由于影响市容环境，其合法性一直存在争论而被视为城市里的边缘经济形式。

地摊经济为何兴起？首先，有利可图。从字面上来看，地摊即以地为铺，无需租金，无需纳税，不仅运营成本低，且流动性较强。相较于正规店铺，同质的商品，地摊因成本低可以用更实惠的价格吸引消费者，从而获得利润，这也是小商贩们为什么冒着被罚没的危险也要摆地摊。其次，消费者有需求。从水果、蔬菜到美食小吃，再到日用品和服饰，地摊商品种类繁多，质量虽不比大商场，但相对平价。对中低阶层收入人群而言，价格一般，质量在接受范围内的地摊货是个不错的选择。再者，就业压力刺激地摊经济。在国际金融危机蔓延，经济下行的背景下，越来越多的个体被迫失业。当社会不能为个体提供更多就业岗位时，失业者便摆起地摊，做起了创业者。2020年受疫情影响，外出务工人员流动性大幅降低，许多企业延迟复工，甚至“倒闭”，国民经济低迷。为拓宽就业渠道，提高居民收入，拉动消费水平，刺激经济增长。我国提出了“地摊经济”，允许地摊存在。6月1日，总理在烟台考察时表示：地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源，是人间的烟火，和“高大上”一样，是中国的生机。

2020年3月，成都市出台相关政策，成为全国第一个允许占道经营的城市，两个月时间里，成都增加就业岗位逾10万个。随即长春、哈尔滨、南宁、上海等地也纷纷发文，鼓励发展地摊经济。一时间“城管喊你来摆摊”成为最大的热门。人们纷纷感叹，人间烟火气又回来了！

不可否认，地摊经济在一定程度上缓解了就业压力，促进了经济增长。但另一方面，“地摊经济”在便利一部分人的同时，也给城市的管理带来一些麻烦。例如，地摊随意摆放，造成城市交通堵塞，市民出行不便；许多地摊商贩随意遗弃塑料盒、包装袋、食物残渣，大量的摊位垃圾影响市容市貌；地摊商品的质量难以监管，运营环节也存在漏洞，缺斤少两等事件时有发生；地摊摊主一旦发展成“地主” ，便形成区域垄断，排挤新入地摊，贩间发生矛盾冲突。

据报道，大连一夜市开放地摊后便造成交通严重堵塞，卫生环境不能直视，相关部门不得不立即叫停整改。山西晋城也出现同样问题，决定取消了所有流动摊点。对地摊“松绑”后出现的脏乱差现象，人民日报发文《地摊经济，升温不能“发烧”》，文章指出：放开不是放手，也不是放松，而是讲究“有序”二字。

城市的发展固然要求整齐，洁净，但这并不意味着要一刀切断“地摊经济”，否决多元化，忽视民生实际。正如有社会学家认为，并不是说一个整齐划一、整洁有序的市容环境，就是一座好城市的标志。对于地摊经济，政府管理部门不应该只想到禁止，应当从人性化考虑给予引导，城市应该为地摊一族松绑。近年来，也有越来越多的呼声支持“有序”的地摊经济。所以，问题的关键在于寻求刚性制度与民生利益之间的“弹”性调和点，做到收放自如，进退有度。比如在不影响交通市容的情况下，可以分时段分区域开放地摊。对摊贩的不规范行为，应合理指导，酌情处置，而不是一棒子打死。

制度本就是为人服务，合理审视和考量地摊经济，柔性执法包容有序地摊，才是为城市边缘群体提供一个遮蔽风雨的港湾。城市也才会更有温度，正如那句：人间烟火气，最抚凡人心。我们不仅希望所在的城市干净整洁，也希望它有人情味，有生气。